Южный и северо-кавказский федеральные округа. Северо Кавказский федеральный округ: состав, особенности и интересные факты Площадь скфо в кв км

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Самарский государственный университет

Кафедра международных отношений

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО)

студентки I курса, гр. 24102

исторического факультета

Багрянцевой М.В.

Научный руководитель:

кандидат исторических наук,

доцент Тюрин В.А.

САМАРА 2011

Введение……………………………………………………………..……..С.3

Глава I. Административно-территориальная структура СКФО……..С.5

Глава II. Население и демографическая ситуация…………………….С.8

Глава III. Особенности промышленности округа………………..…..С.11

1.1. Агропромышленный комплекс………………………………….С.12

1.2. Добывающая промышленность………………………………..С. 15

Глава IV. Экономические показатели………………………………….С.18

Глава V. Культура и рекреационный комплекс………………..………С.20

Глава VI. Проблемы СКФО и пути их решения………………………..С.23

Заключение…………………………………………………..……………С.28

Список источников и литературы………………………………………С.29

Приложения……………………………………………………………….С.30

ВВЕДЕНИЕ

Северо-Кавказский федеральный округ - федеральный округ Российской Федерации, выделенный из состава Южного федерального округа указом президента России Д. А. Медведева от 19 января 2010 года. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной части Северного Кавказа.

Актуальность темы состоит в том, что округ – молодое государственное образование, он еще полностью не изучен. Кроме того округ имеет ряд проблем, которые необходимо выявить и отметить. Важно то, что Северный Кавказ – экономически депрессивный регион, в связи с этим он имеет слабо развитую промышленность. В СКФО отсутствуют такие отрасли промышленности как машиностроение, металлообработка, производство товаров широкого потребления и т.д.

Изучив пособие для студентов Чистобаева А. И. «Регионоведение», я узнала о природных особенностях и ресурсах СФКО и смогла проанализировать рекреационный комплекс округа.

В книге «Федеральные округа России. Региональная экономика» под ред. Глушковой В.Г. и Симагина Ю.А. я изучила промышленность округа, уровень его развития и потенциал.

Пользуясь сайтом официальным сайтом полномочного представителя президента РФ в СКФО http://skfo.gov.ru/ я узнала о населении, составе населения и демографической ситуации округа.

Решение отделить новый округ от Южного федерального округа вызвало широкий резонанс в СМИ и в экспертном сообществе. Это неудивительно, ведь появление нового округа само по себе является неординарным событием. Но не только изменение количества округов привлекло внимание политологов. Не секрет, что уже многие годы с Кавказа приходят мрачные вести о терактах и столкновениях с боевиками. Состояние экономики Северного Кавказа тоже не назовешь беспроблемным.

Эксперты также обращают внимание и на геополитическую составляющую важности кавказского региона, на территории которого испокон веков сталкивались интересы супердержав. В этом смысле XXI век не стал исключением. А значит в поле зрения полпреда президента, возможно, окажется и геополитика.

Глава II. Население и демографическая ситуация

Население федерального округа, по результатам переписи 2010 года, составило по данным Росстата 9 496 800 человек:

Русские - 2 938 070 чел. (32,9 %)

Чеченцы - 1 237 506 чел. (13,9 %)

Аварцы - 771 043 чел. (8,6 %)

Кабардинцы - 509 539 чел. (5,7 %)

Даргинцы - 467 670 чел. (5,2 %)

Осетины - 467 493 чел. (5,2 %)

Кумыки - 394 183 чел. (4,4 %)

Ингуши - 388 845 чел. (4,4 %)

Лезгины - 345 651 чел. (3,9 %)

Карачаевцы - 185 764 чел. (2,1 %)

Армяне - 181 125 чел. (2,0 %)

Лакцы - 145 422 чел. (1,6 %)

Азербайджанцы - 132 808 чел. (1,5 %)

Табасараны - 116 189 чел. (1,3 %)

Балкарцы - 106 440 чел. (1,2 %)

Ногайцы - 77 897 чел. (0,87 %)

Украинцы - 65 900 чел. (0,74 %)

Черкесы - 52 582 чел. (0,59 %)

Греки - 38 280 чел. (0,43 %)

Абазины - 36 208 чел. (0,41 %)

Татары - 26 912 чел. (0,30 %)

Рутульцы - 25 297 чел. (0,28 %)

Агулы - 24 904 чел. (0,28 %)

Цыгане - 23 956 чел. (0,27 %)

Грузины - 23 261 чел. (0,26 %)

Турки - 22 518 чел. (0,25 %)

Лица других национальностей - 128 426 чел. (1,4 %)

На долю округа приходится 6,5% населения страны. При этом удельный вес городского населения в общей численности населения СКФО составляет 48,2%, сельского населения – 51,8 %. Демографическая ситуация в округе почти в полтора раза лучше, чем в целом по стране. Число родившихся превышает число умерших на 17 тыс. человек; коэффициент естественного прироста населения по данным за 5 месяцев 2010 года составил 7,4%. Миграционный отток населения составил – 1,6 тыс. человек.

В Северо-Кавказском федеральном округе численность населения с конца 1990 до конца 2009 года увеличилась на 1,68 млн. человек. По итогам 2009 года естественный прирост населения Северо-Кавказского федерального округа составил 75,6 тыс. человек. Кроме того, в структуре населения высока доля лиц моложе трудоспособного возраста.

По показателям рождаемости Северо-Кавказский федеральный округ занимает 1-е место в стране. Что касается динамики, то в последние годы траектория изменения значения показателя рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе совпадает с траекторией изменения значения этого показателя в целом по стране, но на более высоком уровне (до 2000 года – падение, после – устойчивый рост).

В 2009 году высокие показатели рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе формировались в основном за счет показателей Чеченской Республики (более 29 новорожденных на 1000 человек населения), Республики Ингушетия и Республики Дагестан (более 18 новорожденных на 1000 человек населения). В других субъектах Российской Федерации, входящих в этот федеральный округ, значения показателей рождаемости отличаются от средних показателей по Российской Федерации несущественно.

Показатель смертности в Северо-Кавказском федеральном округе самый низкий по Российской Федерации – 8,7 человека на 1000 человек населения в 2010 году (в среднем по Российской Федерации – 14,6 человека на 1000 человек населения).

Глава III. Особенности промышленности округа

Северо-Кавказский федеральный округ обладает рядом преимуществ – удобное географическое расположение по отношению к крупным рынкам, наличие природных ресурсов (нефть, руды, строительное сырье) и незагруженных мощностей (производственных площадок, на базе которых возможно наращивать производство), относительно развитая транспортная сеть (железные дороги и автомобильные дороги) и растущий спрос на промышленную продукцию как в регионах Российской Федерации, так и в странах ближнего зарубежья.

Промышленный сектор преимущественно представлен производством нефтепродуктов (29% в структуре выручки обрабатывающей и добывающей промышленности), пищевой промышленностью (23%), химией (14%) машиностроением (12%), металлургией (5%) и производством стройматериалов (6%). На добычу полезных ископаемых приходится 6% в структуре выручки обрабатывающей и добывающей промышленности. АПК округа обеспечивает весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны. Так, например, на округ приходится 45% собираемого в стране урожая винограда, более 10% собираемого зерна, плодов, ягод и овощей, а так же более 5% сахарной свеклы. В хозяйствах округа содержится 11% поголовья крупного рогатого скота и 40,8% поголовья овец и коз в России. На долю округа приходится 7% молока и 44,2% шерсти, производимых в стране, а также более 27,9% объема реализации овец и коз в живой массе. Доля округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России составила 5,4%.

Основой экономики Северного Кавказа является электроэнер­гетика. Во многих районах Северного Кавказа построены тепловые и гидравлические электростанции. Наиболее крупные тепловые электростанции созданы в Грозном, Новочеркасске, Невинномысске, а среди гидроэлектростанций выделяются: Гизельдонская и Баксанская - на притоках Терека, Белореченская на р. Белой, Чирюртовская - на р. Сулак. Построен каскад гидроэлектростанций на р. Сулак, в числе кото­рых крупная Чиркейская ГЭС, а также каскад ГЭС на Кубань-Калаусском канале. Построена также Ирганайская ГЭС на р. Авар­скоеКойсу - приток Сулака в Дагестане. Энергосистема района соединена с Донбассом, Поволжьем.

1.1. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс, включающий сельское хозяйство и пищевую промышленность, является важнейшим сектором экономики Северо-Кавказского федерального округа. Вклад сектора в валовой региональный продукт указанного федерального округа в 2008 году составил 18%, из которых 1% приходятся на сельское хозяйство и 3% – на пищевую промышленность. В Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской Республике вклад агропромышленного комплекса в валовой региональный продукт федерального округа достигает 26%. Агропромышленный комплекс обеспечивает рабочими местами 24% населения, занятого в экономике Северо-Кавказского федерального округа. В некоторых субъектах Российской Федерации, входящих в указанный федеральный округ, налоговые отчисления агропромышленного комплекса составляют основу налоговых поступлений в бюджеты. По данным за первое полугодие 2010 г., доля агропромышленного комплекса в налоговых поступлениях Кабардино-Балкарской Республики составляет 37,4%, в Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае продукция агропромышленного комплекса формирует более одной третьей поступлений от внешней торговли.

Агропромышленный комплекс Северо-Кавказского федерального округа обеспечивает весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны – 45% собираемого в Российской Федерации урожая винограда, более 10% зерна, плодов, ягод и овощей, а также более 5% сахарной свеклы.

В хозяйствах Северо-Кавказского федерального округа содержится 11% поголовья крупного рогатого скота и 40,8% поголовья овец и коз, содержащихся в хозяйствах Российской Федерации. На долю указанного федерального округа приходится 7% молока и 44,2% шерсти, производимых в Российской Федерации.

По объемам выпуска пищевых продуктов субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, значительно отстают от других субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточном уровне развития перерабатывающей промышленности. Пищевая промышленность Северо-Кавказского федерального округа представлена производством алкогольных напитков и минеральной воды. Республика Дагестан занимает 1-е место по выпуску коньяка и 4-е место по выпуску шампанского в Российской Федерации, Кабардино-Балкарская Республика – 4-е место по выпуску водки и ликероводочной продукции и 3-е место по выпуску вин, Республика Северная Осетия – Алания – 3-е место по выпуску шампанского, а Ставропольский край – 2-е место по выпуску коньяка и вин.

Производительность труда в Северо-Кавказском федеральном округе в отдельных субъектах Российской Федерации составляет 13% среднероссийского уровня в сельском хозяйстве и 7% – в пищевой промышленности.

Отличительной чертой сельскохозяйственной отрасли Северо-Кавказского федерального округа является преобладание доли личных подсобных хозяйств.

В балансе ввоза-вывоза продукции преобладает вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что подтверждает низкий уровень развития пищевой перерабатывающей промышленности.

Вместе с тем в Северо-Кавказском федеральном округе имеется 189 племенных хозяйств, включающих 62 племенных завода, 117 племенных репродукторов и 10 генофондных хозяйств. В Северо-Кавказском федеральном округе также развивается свиноводство, козоводство, звероводство, птицеводство, пчеловодство, шелководство и яководство, представленные 9 племенными заводами, 20 племенными репродукторами и 2 генофондными хозяйствами.

Потенциал развития агропромышленного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе также характеризуется наличием большого межрегионального рынка. Высокая доля импорта в структуре потребления мяса, овощей, молока и продуктов их переработки в Российской Федерации создает возможность замещения импортных поставок продовольственных товаров в Российской Федерации за счет развития производства указанных продуктов на территории Северо-Кавказского федерального округа.

В числе проблем также стоит отметить слабое влияние развития племенной базы на продуктивность товарных хозяйств.

Мелиоративный комплекс Северо-Кавказского федерального округа нуждается в реконструкции. Физическая площадь оросительных систем, требующих реконструкции, составляет от 31 до 83%.

Развитие агропромышленного комплекса является приоритетным для всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. По результатам анализа перспективным направлением для развития в Северо-Кавказском федеральном округе является производство следующих видов продукции:

Баранина, говядина и продукты их переработки;

Птица и продукты ее переработки;

Молоко и кисломолочная продукция, в том числе сыры, творог, йогурты и др.;

Растительные и животные масла;

Зерно и мукомольная и крупяная продукция;

Виноград, вина и коньячная продукция;

Фрукты и ягоды (в свежем виде, а также в виде соков и пюре);

Овощи в свежем и консервированном видах;

Минеральные воды;

1.2. Добывающая промышленность

Северо-Кавказский федеральный округ располагает уникальным сочетанием бальнеологических ресурсов – минеральными питьевыми водами, термальными водами и лечебной грязью. Здесь сосредоточено около 30% всех российских ресурсов минеральных вод, что по объемам сопоставимо с ресурсами центральных районов европейской части Российской Федерации. Также на территории расположено более 70% запасов термальных вод Российской Федерации.

Водоресурсный потенциал Северо-Кавказского федерального округа полностью обеспечивает потребность населения и отраслей экономики в водных ресурсах. Здесь расположены самые разнообразные водные ресурсы – Каспийское море, Кубанское водохранилище, озеро Довсун в Ставропольском крае, Голубые озера и Чегемские водопады в Кабардино-Балкарской Республике, а также реки Кубань, Терек, Баксан, Зеленчук, Сулак, Большая Лаба, Ардон, Фиагдон, Сунжа и др. Наличие разнообразных видов поверхностных вод, в том числе горных рек, с большими уклонами позволяет развивать не только различные виды туризма (оздоровительный, рекреационный, спортивный, экологический, рыболовный, пляжный), но и гидроэнергетику.

В Северо-Кавказском федеральном округе насчитывается более 300 водохранилищ в основном сезонного или суточного регулирования. Зарегулированный сток используется главным образом для орошения сельскохозяйственных угодий и рыборазведения.

Зарегулированность стока на территории Республики Дагестан также невелика – суммарный полезный объем 11 водохранилищ составляет 1,44 куб. метров, причем значительная его доля приходится на водохранилище Чиркейской гидроэлектростанции, расположенной на р. Сулак. Остальные водохранилища используются для целей энергетики, водоснабжения или ирригации и в основном тоже находятся в бассейне р. Сулак.

С учетом ограниченных запасов полезных ископаемых субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, не обладают высоким потенциалом по увеличению вклада добывающей отрасли в экономику, однако разработка ряда месторождений углеводородного сырья, а также рудных полезных ископаемых является значимой для развития экономики некоторых указанных субъектов.

Доля Северо-Кавказского федерального округа в структуре разведанных запасов полезных ископаемых Российской Федерации составляет в отношении вольфрама 41%, в отношении молибдена – 11%, в отношении меди, свинца, цинка и титана – до 2%, в отношении нефти – 4,8% и в отношении газа – 2,1%.

По запасам вольфрамовых руд лидируют Карачаево-Черкесская Республика и Кабардино-Балкарская Республика, а по запасам молибденовых руд – Кабардино-Балкарская Республика. Наиболее крупным в Северо-Кавказском федеральном округе месторождением меди является Кизил-Дере в Республике Дагестан, его доля в запасах Российской Федерации составляет 1,4%.

Крупнейшие месторождения цинка расположены в Республике Северная Осетия – Алания (Джимидонское, Кадат-Хампалдонское, Какадур-Каникомское), в Карачаево-Черкесской Республике (Урупское, Быковское) и в Республике Дагестан (Кизил-Дере). По количеству остаточных запасов большинство месторождений относят к мелким, так как большая часть их к настоящему времени выработана.

Все месторождения свинца Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Республике Северная Осетия – Алания. Большая часть ресурсов локализована в Джимидонском рудном поле.

Несмотря на развитую инфраструктуру, Северо-Кавказский федеральный округ вносит незначительный вклад в объемы добычи углеводородного сырья в Российской Федерации. Существенными препятствиями для развития добычи углеводородов является выработанность значительной доли месторождений и сокращение разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов.

Основные запасы нефти Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Чеченской Республике. Весомыми для округа нефтяными месторождениями являются Старогрозненское, Горячеисточнинское (Ястребиное), Гойт-Кортовское, Северо-Брагунское (Чеченская Республика), Величаевско-Колдезное, Журавское, Зимне-Ставкинское – Правобережное (Ставропольский край), Малгобек – Вознесенское – Алхазово (Республика Ингушетия).

Глава IV. Экономические показатели

Большинство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в социально-экономическом плане уже с начала 1990-х годов в силу ряда причин объективного характера оказались в числе субъектов Российской Федерации, наиболее подверженных кризису. Объемы промышленного производства в Северо-Кавказском федеральном округе к концу 1990-х годов сократились до 17 – 24% (по сравнению с уровнем 1990 года) при общероссийском сокращении значения этого показателя в среднем до 48%.

Темпы экономического роста в 2005 – 2009 годах свидетельствуют о том, что органам исполнительной власти в ряде субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, удалось правильно определить экономические приоритеты (среди лидеров можно назвать Республику Дагестан, Кабардино-Балкарскую Республику и Республику Северная Осетия – Алания). Однако процесс позитивных преобразований идет крайне медленно.

На текущий момент реальный сектор экономики Северо-Кавказского федерального округа развит слабо:

· доля аграрного сектора в валовом региональном продукте достигает 22% (по Российской Федерации – 5%);

· доля продукции обрабатывающих производств не превышает 15% (по Российской Федерации – 19%).

Основной вклад в валовой региональный продукт вносит сектор государственного управления и сфера социальных (в том числе коммунальных) услуг, доля которых в валовом региональном продукте составляет до 55% (по Российской Федерации – 16%).

Безработица в Северо-Кавказском федеральном округе остается крайне высокой – ее официальный уровень варьируется от 8 до 55%, что в 1,5 – 9 раз превышает среднероссийский уровень. Имеет место скрытая безработица и высокий процент занятости населения в низкооплачиваемых секторах экономики.

В большинстве отраслей экономики Северо-Кавказского федерального округа значения показателей производительности труда ниже средних значений этих показателей по Российской Федерации.

Все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, имеют низкие показатели качества жизни населения. Бюджеты Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики и Чеченской Республики являются высоко дотационными. За последние 10 лет объем средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых Правительством Российской Федерации для оказания финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, существенно увеличился.

Транспорт – одна из ведущих отраслей экономики Северо-Кавказского федерального округа, на долю которой приходится около 10% валового регионального продукта. Северо-Кавказский федеральный округ расположен рядом с крупными российскими и зарубежными рынками, а также на пересечении крупных грузопотоков.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Северо-Кавказского федерального округа составляет 24788 километров, в том числе федеральных – 2577 километров, региональных – 22211 километров. Основными автодорожными узлами на территории Северо-Кавказского федерального округа являются Ставрополь, Минеральные Воды, Нальчик, Грозный и Махачкала.

Глава V. Культура и рекреационный комплекс

Традиционная культура Северного Кавказа формировалась и развивалась в условиях повседневного быта и была связана, прежде всего, с созданием определенных материальных благ. Как следствие, свое эстетическое чувство и стремление к гармоничному выражению мироощущения народы Северного Кавказа реализовали не в изобразительных, а в «условных» искусствах.Формирование культуры и искусства народов Северного Кавказа осуществлялось на фоне бесконечных войн и постоянной борьбы с природой за выживание. В результате выработались основные специфические качества традиционного северокавказского декоративно-прикладного искусства: оно сурово и монументально (как местный пейзаж), оптимистично и жизнерадостно (как «вкус» очередной победы). Но в любом случае оно не знает регулярности, так как ее нет ни в местном ландшафте, ни в трудовой деятельности людей, живущих в этих условиях.

Уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов территории Северо-Кавказского федерального округа создают благоприятные условия как для постоянного проживания, так и для развития туристско-рекреационного комплекса.

По температурному режиму Северо-Кавказский федеральный округ является одним из самых привлекательных регионов России как в летний, так и в зимний период. Средняя температура января – 3,2°С (в горах – до -10°С), июля – от +20,4°C (в горах – до +14 °C).

Около 50 процентов территории Северо-Кавказского федерального округа занимает горная система Большого Кавказа. Здесь расположены горные вершины, в том числе с наивысшей отметкой 5642 метра (г. Эльбрус), что делает Северо-Кавказский федеральный округ особенно перспективной площадкой для развития высокогорного туризма.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены 6 государственных заповедников – Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кавказский, Северо-Осетинский, Тебердинский, Эрзи, 2 национальных парка (Алания, Приэльбрусье), а также 7 государственных заказников – Аграханский, Самурский и Тляратинский (Республика Дагестан), Даутский (Карачаево-Черкесская Республика), Ингушский (Республика Ингушетия), Советский (Чеченская Республика), Цейский (Республика Северная Осетия – Алания), обеспечивающие сохранение богатого биологического разнообразия регионов.

На территории Северо-Кавказского федерального округа в Республике Дагестан побережье Каспийского моря протягивается на 490 километров, что способствует развитию пляжного туризма.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в настоящее время развиваются лечебно-оздоровительный, горнолыжный, спортивный (экстремальный), деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский, специализированный (археологический, конный, спелеологический, этнографический) туризм, организуются охотничьи и рыболовные туры.

В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, для которого лечебно-оздоровительный туризм является специализированным направлением, входят гг. Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, а также Минераловодский, Георгиевский и Предгорный районы Ставропольского края, Зольский район Кабардино-Балкарской Республики, Малокарачаевский и Прикубанский районы Карачаево-Черкесской Республики.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены крупные горнолыжные курорты: в Карачаево-Черкесской Республике – Домбай, в Кабардино-Балкарской Республике – Приэльбрусье, в Республике Северная Осетия – Алания – Цей.

Республика Дагестан, располагающая протяженным побережьем Каспийского моря, является центром пляжного туризма.

Несмотря на наличие значимых конкурентных преимуществ для развития туристической отрасли, в том числе туристических центров, субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, характеризуются слабым уровнем развития индустрии туризма. Доля Северо-Кавказского федерального округа в туристической отрасли Российской Федерации составляет около 6%, а доля туризма в валовом региональном продукте Северо-Кавказского федерального округа не превосходит 2%.

Небольшой вклад туристической отрасли в экономику регионов Северо-Кавказского федерального округа связан с недостаточным объемом туристического потока и высокой долей частного (теневого) сектора. Наибольшая доля неорганизованного туристического потока и минимальная длительность пребывания туристов, а, следовательно, и низкие расходы туристов характерны для центров горнолыжного, спортивного и экстремального туризма. Доля иностранных туристов во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ниже среднероссийского уровня.

На курортах Северо-Кавказского федерального округа отсутствуют современные специализированные объекты индустрии отдыха и развлечений (спортивные клубы, пункты проката транспортных средств и спортивного инвентаря, магазины, культурно-развлекательные комплексы др.).

Одной из стратегических задач развития туризма является стимулирование развития на территории Северо-Кавказского федерального округа новых туристических центров помимо уже существующих курортов. Формирование новых инвестиционных площадок позволит ускорить процесс обновления основных фондов отрасли, усилит конкуренцию и качество предоставляемых услуг, а также позволит повысить разнообразие туристического предложения, плотностьрекреационных зон и уровень инфраструктурной освоенности.

Глава VI . Проблемы СКФО и пути их решения

Одной из важных проблем в Северо-Кавказском федеральном округе является миграция, в том числе вынужденная. Горячие точки, военные конфликты в ближнем зарубежье, сложные межэтнические отношения, с одной стороны, и благоприятные климатические условия, с другой стороны, сделали эту территорию перекрестком миграционных потоков.

Управление миграционными процессами в Северо-Кавказском федеральном округе требует активного участия федерального центра в части разработки и реализации обширной программы, предусматривающей комплекс административных, социальных, экономических и культурных мер по количественной и пространственной регуляции миграционных потоков, а также по обеспечению процесса взаимной адаптации мигрантов и принимающих их территорий. Для решения проблемы избытка трудовых ресурсов Северо-Кавказского федерального округа ежегодные размеры трудовой миграции должны составлять 30 – 40 тыс. человек. В приеме мигрантов требуется задействовать десятки регионов Российской Федерации.

Более одной трети общей численности населения Северо-Кавказского федерального округа составляет молодежь (приблизительно 2,8 млн. человек). Поэтому в Северо-Кавказском федеральном округе в целом и в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в его состав, в частности должна проводиться грамотная и эффективная молодежная политика. Для осуществления указанных направлений деятельности необходимы организация мониторинга основных аспектов жизни местной молодежи и разработка стратегии молодежной политики в Северо-Кавказском федеральном округе.

Серьезной проблемой Северо-Кавказского федерального округа является низкий уровень развития системы здравоохранения.Во всех субъектах Северо-Кавказского федерального округа отмечается нехватка больниц и поликлинических учреждений, а также врачей и среднего медицинского персонала. Наиболее востребованными видами медицинской помощи являются онкология, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, нейрохирургия и офтальмология. Потребность в высокотехнологичной медицинской помощи по указанным видам полностью соответствует структуре заболеваемости и объемам оказания медицинской помощи в целом по Российской Федерации.

В 2009 году начал функционировать Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, который является современным хорошо оснащенным медицинским учреждением. Необходимо отметить, что центр еще не полностью вышел на запланированные проектные мощности. Повышение активности по направлению пациентов в центр в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, может значительно повысить доступность многопрофильной специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи жителям этого округа.

Обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округе ниже, чем в среднем по Российской Федерации. В 2009 году значение этого показателя составило 38 человек на 10 тыс. населения (по Российской Федерации – 44,1 человека на 10 тыс. населения). Обеспеченность средним медицинским персоналом в указанном федеральном округе также ниже, чем в среднем по России. В 2009 году значение этого показателя составило 81,6 человека на 10 тыс. населения (по Российской Федерации – 94,1 человека на 10 тыс. населения). Особого внимания заслуживает проблема повышения уровня профессиональной подготовки педагогов и воспитателей детских дошкольных учреждений.Среди наиболее актуальных проблем средних общеобразовательных школ выделяется острая нехватка педагогических кадров и устаревшая материально-техническая база. Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в Северо-Кавказском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, сокращается.

Важной задачей является также качественная подготовка специалистов, необходимых для обеспечения потенциального экономического роста. Проблемы с квалификацией кадров существуют практически во всех отраслях экономики (туризм, санаторно-курортная сфера, государственное управление, пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, здравоохранение и др.), что требует от системы не только усовершенствования программ подготовки, но и переподготовки кадров с учетом требований развивающейся экономики и современных стандартов.

Основной социальной проблемой, присущей всем субъектам Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ в равной степени, является низкий уровень обеспеченности жильем. Несмотря на низкие значения показателя обеспеченности жильем, доля ветхого и аварийного жилья в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в основном ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Лишь в Республике Дагестан и Республике Ингушетия доля ветхого и аварийного жилья крайне высока – 20,6% и 20,4% соответственно. Не менее остро стоит проблема кадрового обеспечения. Только 30% специалистов, работающих в учреждениях культуры, имеют высшее профессиональное образование. Вместе с тем достижение высоких показателей развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, невозможно без должного внимания к культурной составляющей как в части создания соответствующей инфраструктуры, так и в части кадрового обеспечения. Крайне неблагополучной является ситуация на рынке труда во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

По состоянию на 1 мая 2010 г. общее количество безработных граждан в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 766,6 тыс. человек или 18 процентов численности экономически активного населения (в среднем по Российской Федерации – 8,2%). Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в Республике Ингушетия – 53%, Чеченской Республике –42% и Республике Дагестан – 17,2%.

Многие памятники и объекты культурно-исторического наследия нуждаются в реставрации. Среди них – Государственный музей-заповедник М.Ю.Лермонтова и археологический и природный музей-заповедник "Татарское городище" в Ставропольском крае, историко-архитектурный комплекс Даргавс в Республике Северная Осетия – Алания, башенные комплексы IX – XVIII веков в Республике Ингушетия, музей-заповедник Нарын-Кала в Республике Дагестан и многие другие.

Ключевые направления мероприятий в области развития рынка труда включают:

· стимулирование создания новых рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса;

· создание условий, способствующих повышению качества рабочей силы (образовательные программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров и безработных граждан, поддержка трудоустройства и обеспечение стажировок молодежи);

· создание условий для развития территориальной мобильности граждан (трудоустройство жителей Северо-Кавказского федерального округа в других регионах Российской Федерации);

· повышение эффективности функционирования специальных институтов на рынке труда (развитие центров занятости и ресурсных центров в Северо-Кавказском федеральном округе, улучшение координации с центрами занятости в других регионах Российской Федерации).

В целях максимального удовлетворения потребностей экономики Северо-Кавказского федерального округа в кадрах необходимо разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы потребностей рынков труда в профессиональных кадрах (рабочих местах), а также предпринять необходимые меры по использованию потенциала и опыта профильных ведущих высших учебных заведений и учебных заведений среднего профессионального образования Российской Федерации в приоритетных для указанного федерального округа секторах – туризме и сервисе, строительстве и сельском хозяйстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По уровню социального развития СКФО занимает последнее место имея всего 47% душевого производства ВВП от среднероссийского. Уровень жизни населения невысок, все отрасли социальной сферы находятся в упадке. Тяжелая социально- экономическая обстановка задерживает реформирование экономики, хотя должна подталкивать к ускорению.

По уровню развитии рыночной инфраструктуры район относится к преуспевающим. Здесь размещается почти 1/8 российских коммерческих банков. Здесь хорошие условия и для высокодоходного государственного предпринимательства.

Главными направлениями и проблемами перспективного развития Северного Кавказа являются:

Преимущественное развитие отраслей потребительского рынка – агропромышленного и курортно- рекреационного комплексов;

Восстановление, реконструкция и рост отраслей машиностроения и химической промышленности химического значения;

- подъем нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуры;

- интенсивное развертывание особо эффективного АПК;

-расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса;

- реконструкция и развитие транспортного комплекса как «южных ворот» России на Запад;

- укрепление топливно-энергетического хозяйства.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Источники

1. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. N 1485-р).

2. Указ Президента Российской Федерации от 19 января 2010 г. №82 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. №724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"

II. Специальная литература

1. Глушкова В.Г., Симагин Ю.А.. Федеральные округа России. Региональная экономика. - М.:КНОРУС, 2009. – 352 с.

2. Регионоведение: Учеб. для вузов / Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. –

М. : Гардарики, 2002. – 385 с.

3. Регионоведение: Учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 350300 «Регионоведение», 350200 «Международные отношения» / Дергачев В.А., Вардомский Л.Б.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 463с.

III . Веб-сайты

1. http://www.perepis-2010.ru/ (Итоги Всероссийской переписи населения)

2. http://skfo.gov.ru/

3. http://www.adm-kmv.ru/ (Администрация Кавказский Минеральных Вод)

4. http://www.garant.ru (Информационно-деловой портал)

5. http://www.skfo.ru/ (Официальный сайт СКФО)

	Численность постоянного населения, тыс. человек	В общей численности постоянного населения, процентов
	все население	в том числе	городское население	сельское население
городское население	сельское население
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия-Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край

Приложение 1

Численность городского и сельского населения в Северо-Кавказском федеральном округ е

Приложение 2

Карта СКФО

Регионоведение: Учеб.для вузов / ГладкийЮ. Н., ЧистобаевА. И.. – М. :Гардарики, 2002.С. 385.

Глушкова В.Г., Симагин Ю.А.. Федеральные округа России. Региональная экономика. - М.:КНОРУС, 2009. С. 352 .

(Информационно-деловой портал)

http://skfo.gov.ru/ (Официальный сайт полномочного представителя президента РФ в СКФО)

Административно-территориальный состав Южного федерального округа : республики Адыгея, Калмыкия. Краснодарский край. Астраханская, Волгоградская, Ростовская области. Административный центр — г. Ростов-на-Дону.

Административно-территориальный состав Северо-Кавказского федерального округа : республики: Карачаево-Черкесская, Кабардино- Балкарская, Северная Осетия — Мания, Ингушетия, Дагестан, Чеченская. Ставропольский край.

Территория — 589,2 тыс. км 2

Население — 22,9млн чел.

Административный центр — г. Пятигорск.

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) — новый округ Российской Федерации, созданный 19 января 2010 г. специальным Указом Президента Российской Федерации № 82 от 19.01.2010 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Фактически Северо-Кавказский был выделен из состава Южного федерального округа. Создание Северо-Кавказскою федерального округа должно способствовать ускоренному развитию южных территорий России и решению экономических и этнополитических проблем.

Необходимо отметить, что при своем образовании Указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. округ получил название Северо- Кавказский, но уже 21 июня того же года, указом № 1149 переименован в Южный. Мотивами переименования послужили географические причины: Волгоградская и Астраханская области и Калмыкия к Северному Кавказу не относятся. Ростовская область относится условно.

В настоящее время Южный федеральный округ включает субъекты Федерации, относящиеся к Северо-Кавказскому экономическому району, а также территорию Нижнего Поволжья (Республика Калмыкия. Астраханская и Волгоградская области), которая но действующей сетке районирования относится к Поволжскому экономическому району.

Территория СКФО входит по сетке экономического районирования в Северо-Кавказский экономический район.

Охарактеризуем особенности размещения и развития производительных сил этих округов по определенным территориям: Северо- Кавказский экономический район и Нижнее Поволжье.

Южный федеральный округ

Южный федеральный округ (центр — Ростов-на Дону) занимает юг Восточно-Европейской равнины, Предкавказье и северные склоны Большого Кавказа, составляя примерно 3,5 % территории страны. Ландшафты территории разнообразны — полупустынные и степные равнины, горные хребты, бурные горные (Терек) и спокойные равнинные (Дон, Кубань) реки, субтропические оазисы, заснеженные вершины Кавказских гор.

Южный федеральный округ — один из самых густонаселенных в России. Он концентрирует 15 % населения страны. Округ является одним из самых многонациональных. Здесь проживают более 40 народов, принадлежащих главным образом к славянской, нахско-дагестанской и тюркской группам. Столкновение несхожих культур, принадлежащих к разным цивилизациям, проведение административно-территориального разделения республик, депортация (насильное переселение) многих северокавказских народов, военные действия в регионе на протяжении двух столетий — все это, безусловно, повлияло на остроту межэтнических конфликтов в регионе.

По природным особенностям территорию округа можно разделить на четыре части: равнинная степная, предгорная, горная и нижняя Волга.

Равнинная степная территория простирается от реки Дон до долин рек Кубань и Терек. Это — основной сельскохозяйственный район, главная житница России. На этой территории практически не сохранилось природных ландшафтов. Повсеместно встречаются природно-антропогенные агроландшафты, в которых естественная растительность в значительной мере заменена посевами.

Распаханность земель степных ландшафтов достигает 90 %. Здесь выращиваются преимущественно зерновые и технические культуры.

В связи с тем, что облесенность сельскохозяйственных угодий составляет немногим более 3 % вместо 5-6 % по принятым нормам, агроландшафты степной зоны округа стали весьма неустойчивыми, т. е. подверженными активной эрозии (разрушению) почв, заиливанию малых рек, загрязнению водоемов.

АПК Южного округа занимает ведущую роль в экономике страны, определяет специализацию машиностроения — производство сельскохозяйственной техники (Ростов-на-Дону, Таганрог, Милле- рово, Краснодар), технологического оборудования для отраслей АПК (Краснодар, Ставрополь), а также химической промышленности — производство азотных и фосфатных удобрений и ядохимикатов (Невинномысск, Белореченск).

Пищевая промышленность также получила развитие повсеместно и специализируется на переработке разнообразного сельскохозяйственного сырья, овощей и фруктов, производстве мяса, масла, муки, круп (Краснодар, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Новочеркасск и др.).

Развитие судостроения в округе связано с реализацией программы «Возрождение флота России», которая предусматривает строительство судов типа «река-море», танкеров, сухогрузов (Астрахань, Волгоград).

Топливно-энергетический комплекс специализируется на нефтяной (Дагестанское, Грозненское, Ставропольское, Краснодарское месторождения), газовой (Кубано-Приазовское, Ставропольское месторождения, а также месторождения в Волгоградской и Астраханской областях) и угольной промышленности (восточное кольцо Донбасса в Ростовской области) (см. карту атласа).

Нефтеперерабатывающие заводы расположены в Краснодаре, Майкопе, Туапсе.

Транспортное машиностроение (Новочеркасск) специализируется на выпуске электровозов.

Несмотря на строительство мощных ТЭС и наличие ГЭС, район испытывает постоянный дефицит электроэнергии.

Рекреационный комплекс Северного Кавказа использует уникальные природные условия и ресурсы края.

На Черноморском побережье расположены известные курорты: Анапа, Геленджик, Туапсе, Сочи. Субтропический климат, обилие солнца, морские купания, грязе- и водолечение, привезенная сюда из всех уголков земного шара растительность привлекают множество туристов и отдыхающих.

Район Кавказских [Минеральных Вод объединяет бальнеологические курорты Ессентуков, Кисловодска, Пятигорска, Железноводска и знаменит такими достопримечательностями, как «Замок коварства и любви», «Храм воздуха», «Голубые озера», «Домбай», «Синие камни», Государственный музей-заповедник М. Ю. Лермонтова.

Экологические проблемы нижней Волги. Волга — самая длинная река в Европе. Ее протяженность от истока до Каспийского моря составляет 3530 км.

Современная Волга — это фактически цепь огромных водохранилищ, переходящих одно в другое. Она регулируется каскадами восьми ГЭС. Только от Волгограда до Каспийского моря Волга сохранила свое естественное течение.

Постройка ГЭС и создание водохранилищ затруднили естественные процессы самоочищения воды в реке. В ней можно обнаружить нефтепродукты, соли свинца, сернистые соединения. Выход из создавшейся ситуации — ограничение промышленных стоков, установка фильтров, строительство очистных сооружений — пока не дают желаемых результатов. Особенно остро эта проблема стоит в низовьях Волги.

Экологическая ситуация в дельте Волги оценивается специалистами как катастрофическая. В ее низовьях скапливаются вредные вещества со всего водосборного бассейна реки. В Волгу ежегодно сбрасывается 8-9 км 3 неочищенных промышленных и бытовых стоков, что почти равнозначно объему Цимлянского водохранилища.

Из всех ГЭС только Волгоградская и Саратовская имеют устройства для пропуска рыбы. Однако они маломощны и требуют реконструкции. Каскады ГЭС снижают проточность воды, что приводит к гибели рыбы. В последние годы контроль за предприятиями, сбрасывающими вредные вещества в реку, ужесточился. Однако до сих пор в волжской воде содержание тяжелых металлов, нефтепродуктов, ядохимикатов, моющих средств превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК). Это особенно тревожно еще и потому, что воды низовьев Волги богаты рыбой (осетровые, окунь, сельдь, корюшка, карп, щука).

Каспийское море — самое крупное озеро в мире (368 тыс. км 2). Свое современное название оно получило в честь древних племен каспиев (коневодов), живших в I в. до н. э. на его побережье. Самый низкий уровень Каспийского моря (-29 м) зарегистрирован учеными в 1997 г. С 1998 г. начался подъем уровня воды, в настоящее время он достиг отметки -27 м.

Проблемой колебания уровня воды в Каспийском море занимаются многие ученые. По мнению ряда специалистов, главная причина — климатическая, и связана она со снижением активности Солнца и, как следствие, уменьшением испарения воды с поверхности озера. Средняя соленость воды в озере 11‰ т. е. в каждом литре воды содержится 11 г соли (в Азовском море — 10-12 г, в Черном — от 17 до 22 г).

Флора озера представлена более чем 700 видами водорослей, в том числе зелеными и сине-зелеными. Богатством Каспийского моря являются осетровые и лососевые виды рыб.

Для восстановления запасов особо ценных осетровых рыб в низовьях Волги построено восемь осетровых рыбоводных заводов, где из икринок выращивают осетровую молодь (Александровский, Волгоградский, Лебяжий).

Северо-Кавказский экономический район

Состав района (десять субъектов федерации) — республики: Адыгея, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия — Алания, Ингушетия, Чеченская, Дагестан; Краснодарский, Ставропольский края; Ростовская область.

Район выделяется среди других наличием максимального количества республик в своем составе (семь республик).

Условия развитая хозяйства. Главнейшим богатством района является его агроклиматический потенциал. Здесь существуют оптимальные сочетания климатических и почвенных условий для выращивания большинства культурных растений умеренного пояса, а также для развития почти всех отраслей животноводства.

Район обеспечивает себя углем за счет месторождений восточного крыла Донбасса. Имеются запасы нефти хорошего качества, газа, руд цветных металлов (свинца, цинка, вольфрама и молибдена, меди, ртути). Также значительны ресурсы неметаллического сырья (барит, каменная соль, гипс, мергели, доломиты).

Сочетание климатических ресурсов с горным рельефом, теплым морем создает условия для развития курортов и разных видов туризма.

Население . Это единственный район страны, где численность населения имеет тенденцию к стабилизации. Во многих республиках района сохранился довольно высокий естественный прирост, а территории Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области являют- с я основными регионами по приему мигрантов не только из национальных республик района, но со всего постсоветского пространства. Средняя плотность населения сравнительно высокая — 50 чел/км 2 .

Национальный состав очень пестрый, например, считается, что в Дагестане проживает более 130 народностей. Выделяются представители северокавказской языковой семьи (адыги, черкесы, кабардинцы, ингуши, чеченцы, аварцы, лакцы, даргинцы, лезгины и т.д.). В республиках также проживают представители тюркской группы алтайской языковой семьи (карачаевцы, балкарцы, ногайцы, кумыки). Осетины относятся к иранской группе индоевропейской языковой семьи. Преобладающее значение в целом по району имеют русские (62%), но их доля в национальных республиках снижается с запада (Адыгея — 68%) на восток (Дагестан — 9%). Среди славянских народов высок процент украинцев.

Численность городского населения приближается к 10 млн чел., или более 55% от общей численности (самая низкая в РФ). Крупнейшие города: Ростов-на-Дону (1 млн чел.), Краснодар (640 тыс. чел.). Сельские населенные пункты многочисленны. Для равнинных территорий характерны очень крупные станицы (более 25-30 тыс. чел.).

Северо-Кавказский район в целом обеспечен трудовыми ресурсами.

Хозяйство. Роль Северо-Кавказского района в хозяйственном комплексе страны определяют агропромышленный комплекс и рекреационный комплекс.

Агропромышленный комплекс. Район занимает лидирующие позиции в стране как крупнейший производитель риса, подсолнечника, кукурузы, винограда, чая, плодов и ягод, шерсти. Выделяется по производству зерновых культур (Краснодарский край дает более 10% российского зерна) и сахарной свеклы (2-е место в стране), овощей (4-е место), молока (5-е место), мяса (4-е место). Почти вся продукция сельского хозяйства перерабатывается на месте. В ряде случаев мощности предприятий пищевой промышленности так велики, что позволяют использовать не только местное сырье (например, сахарная промышленность перерабатывает импортный сахар-сырец).

Промышленность. В советское время район был одним из самых крупных в стране по сельскохозяйственному машиностроению (Ростов, Таганрог, Краснодар), но экономический кризис резко снизил показатели этой отрасли. Из других направлений машиностроения следует выделить производство электровозов (Новочеркасск), атомных реакторов (Волгодонск), паровых котлов (Таганрог). Выпускается малой численностью оборудование для пищевой и химической промышленности.

Сейчас лидирующие позиции занимает химия (удобрения — Невинномысск, Белореченск, органическая химия — Каменск-Шахтинский, Буденновск, Волгодонск).

Электроэнергетика в основном представлена крупными тепловыми электростанциями. В связи с вводом в строй в 2001 г. Ростовской АЭС резко возросло значение атомной энергетики.

Транспорт. Транзитное положение района определяет развитие почти всех видов транспорта. В районе располагается крупнейший нефтеналивной порт России — Новороссийск. Через район проходят автомобильные и железнодорожные трассы, связывающие страну с югом Украины, Грузией, через паром с Турцией.

Основные проблемы и перспективы развития. Анализ современного экономического положения России показывает отчетливо выраженную тенденцию снижения объемов производства в большинстве отраслей хозяйства. На Северном Кавказе эта общая для всех регионов тенденция усугубляется сложной политической обстановкой, вооруженными конфликтами. Прекращение военных действий на территории района, установление мира и стабильности в регионе является основной задачей дальнейшего экономического и социального развития Северо-Кавказского экономического района.

К перспективам развития относится наиболее эффективное использование благоприятных природно-климатических факторов бальнеологических ресурсов региона для развития курортных зон и превращения их в курорты мирового значения, зоны отечественного и зарубежного туризма.

Нижнее Поволжье

Этот является северной частью Южного федерального округа, охватывая территорию Республики Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областей. Регион имеет выход к Каспийскому морю. Основными отраслями специализации являются нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, газовая промышленность. Кроме того, Поволжье — основной район по улову ценных осетровых рыб, один из важнейших районов по выращиванию зерновых культур, подсолнечника, горчицы, овоще-бахчевых культур, крупный поставщик шерсти, мяса, рыбы.

. Природно-ресурсный потенциал отличается разнообразием. Значительную площадь занимает долина Волги, переходящая на юге в Прикаспийскую низменность. Особое место занимает Волго- Ахтубинская пойма, сложенная речными наносами, благоприятная для земледелия.

Создание в бассейне Волги крупной промышленности, загрязняющей ее воды, интенсивное развитие речного транспорта, сельское хозяйство, применяющее в больших объемах минеральные удобрения, значительная часть которых смывается в Волгу, строительство гидроэлектростанций оказывает негативное воздействие на реку и создает в этом районе зону экологического бедствия. Водные ресурсы региона значительны, но размещены неравномерно. В связи с этим отмечается дефицит водных ресурсов во внутренних районах, особенно в Калмыкии. На территории региона имеются ресурсы нефти и газа в Волгоградской области — Жирновское, Коробковское, крупнейшее газоконденсатное месторождение находится в Астраханской области, па базе которого формируется газопромышленный комплекс.

В Прикаспийской низменности в озерах Баскунчак и Эльтон имеются ресурсы поваренной соли; эти озера богаты, кроме того, бромом, йодом, магниевыми солями.

Население. Население Поволжья отличается пестротой национального состава. Значительный удельный вес в структуре населения в Республике Калмыкия занимают калмыки — 45,4%. В Астраханской и Волгоградской областях при преобладании русского населения проживают казахи, татары, украинцы. Для населения Поволжья характерна высокая его концентрация в областных центрах и столице республики. Численность населения Волгограда превышает миллион жителей. Самая низкая плотность населения в Калмыкии, здесь же наименьший удельный вес городского населения.

Хозяйство района. В регионе добываются нефть и газ. Наиболее крупным является Астраханское газоконден- сатное месторождение, где осуществляются добыча и переработка природного газа.

Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы размещаются в Волгоградской и Астраханской областях. Крупнейшее предприятие — «Волгоградский нефтеперерабатывающий завод». Значительные перспективы по развитию нефтехимической промышленности имеет Астраханская область на базе использования углеводородных фракций Астраханского месторождения.

Электроэнергетика района представлена Волгоградской гидроэлектростанцией и теплоэлектростанциями.

В регионе расположен развитый машиностроительный комплекс: центры судостроения — Астрахань, Волгоград; сельскохозяйственное машиностроение представлено крупным тракторным заводом в Волгограде; химическое и нефтяное машиностроение развито в Астраханской области.

В Волгограде развита черная и цветная металлургия, крупнейшие предприятия — ОАО «Волжский трубный завод», алюминиевый завод. Огромные ресурсы соленых озер привели к развитию соляной промышленности, которая обеспечивает 25% потребности страны в соли пищевого качества и других ценных химических продуктов.

В Нижнем Поволжье развита рыбная промышленность, основным предприятием отрасли является рыбохозяйственный концерн «Каспрыба», включающий икорно- балычное объединение, ряд крупных рыбокомбинатов, базу морского флота, рыболовный флот («Каспрыбхолод-флот»), ведущий экспедиционный лов в Каспийском море. В состав концерна входят также рыборазводный завод по производству молоди осетровых рыб и сетевязальная фабрика. В сельскохозяйственном производстве отраслями специализации являются выращивание овоще-бахчевых культур, подсолнечника; в животноводстве — овцеводство.

Транспорт и экономические связи. Поволжье вывозит сырую нефть и нефтепродукты, газ, тракторы, рыбу, зерно, овоще-бахчевые культуры и т.д. Ввозит лес, минеральные удобрения, машины и оборудование, продукцию легкой промышленности. Поволжье располагает развитой транспортной сетью, которая обеспечивает грузопотоки большой мощности.

В районе развит речной, железнодорожный и трубопроводный транспорт.

Внутрирайонные различия. Нижнее Поволжье включает Астраханскую, Волгоградскую области и Калмыкию. Нижнее Поволжье является подрайоном развитой промышленности — машиностроения, химической, пищевой. В то же время это важнейший сельскохозяйственный район с развитым зерновым хозяйством, мясным животноводством и овцеводством, а также производством риса, овоще-бахчевых культур и рыбным промыслом.

Основные центры Нижнего Поволжья — Волгоград (развито машиностроение, химическая промышленность), Астрахань (судостроение, рыбная промышленность, производство тары, разнообразная пищевая промышленность), Элиста (промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработка).

Наиболее промышленно развитой является Волгоградская область, где в многоотраслевом комплексе наибольший удельный вес имеют машиностроение, черная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и легкая промышленность.

Основные проблемы и перспективы развития. Деградация естественных кормовых угодий, особенно в Калмыкии с ее системой отгонно-пастбищного животноводства, составляет одну из основных экологических проблем региона. Экологический ущерб нанесен промышленными выбросами и транспортом водным и рыбным ресурсам региона. Решение проблемы возможно на основе осуществления целевой федеральной программы «Каспий», главная задача которой — очистка Волжско-Каспийского водного бассейна и увеличение численности поголовья ценных пород рыб.

Одной из основных задач является выравнивание уровней социально-экономического развития наиболее отсталых районов Поволжья и в первую очередь Калмыкии, которой предоставлен ряд льгот в налогообложении и финансировании. Перспективы развития этой республики связаны с расширением добычи нефти и газа, в частности па шельфе Каспийского моря. Создана Каспийская нефтяная компания (КНК), которая займется поисково-разведочными работами и разработкой нефтяных месторождений на ряде перспективных участков морского шельфа.

Достопримечательности
Среди основных достопримечательностей Северо-Кавказского федерального округа можно найти природные комплексы и архитектурные памятники: Гора Эльбрус, Кавказские дольмены, Домбай-Ульген, Столовая гора, Кармадонское ущелье, Наскальный лик Христа в Архызе, Долина реки Терскол и ледник Большой Азау, Чегемские водопады, Национальный парк Приэльбрусье, Черек-Балкарское ущелье и Голубые озера, Цейское ущелье, Казбек, Замок-крепость «Вовнушки», Крепость Нарын-Кала, водопады в ущелье Джегош, Горноклиматический курорт «Джилы-су», Орлиные скалы и водопады на Агуре, Сухой каньон, Каньон реки Белой, Крепость Нарын-Кала …

Географическое положение
Основу рельефа составляет северо-западная часть горной системы Большого Кавказа. В северной части Главный хребет простирается в пределах заповедника от г. Фишт на северо-западе до г. Аджара на юго-востоке. Это область преобладания высокогорного рельефа, где изобилуют древнеледниковые формы: троговые долины в верховьях рек, кары, цирки, морены, «бараньи лбы» и т. д. Над ними возвышаются остроконечные пики, снежники, часты лавины. Здесь насчитывается 60 ледников (каровых, висяче-каровых, висячих) общей площадью 18,2 км2. По размерам, эти ледники невелики (0,1−1,8 км2). Самый большой из них расположен на г. Псеашха — 1,8 км2

В горных котловинах различного происхождения спрятаны озера. В Кавказском биосферном заповеднике их более сотни. Самое большое каровое озеро Безмолвия площадью 200 000 м2 расположено в истоках реки Имеретинка на высоте 2530 м.

Южный склон, входящий по схеме природного районирования в область Колхидского горного Кавказа, представлен отрогами Главного и Водораздельного хребтов. Типичный высокогорный рельеф и наибольшие высоты отмечаются в зоне Главного и Водораздельного хребтов, а также на отделенном от них глубокими продольными долинами рек хребте Аибга. Здесь, на северном склоне г. Агепста, расположены 4 ледника общей площадью 1,5 км2. Низкогорный рельеф с наименьшими отметками приурочен к побережью Черного моря.

Флора содержит около 3000 видов различных растений. Леса в занимают 163 тысячи гектаров, причем преобладают темнохвойные, в основном пихтовые. Субальпийские и альпийские луга занимают 54,7 тысячи гектаров, осыпи, крутые склоны и скалы 43,1, водоемы 1,9, сенокосы, дороги и прочее 0,7 тысячи гектаров.

Фауна заповедника включает около 70 видов млекопитающих, 226 видов птиц, 10 видов земноводных, 18 видов пресмыкающихся и 6 видов рыб.

Климат
Особенности климата Северо-Кавказского федерального округа определяются его географическим положением, близостью Черного Азовского и Каспийского морей, сложностью и разнообразием рельефа. Можно выделить климатические пояса во многом совпадающие с природными зонами региона.

Для северных границ региона характерен умеренно континентальный климат. Его формируют в основном северные и северо-восточные воздушные массы. Здесь среднегодовая температура состовляет 9С, среднегодовое количесвто осдков — 520 мм. Для этой части области свойственно сухое, жаркое лето со средней температурой 20С (редко максимальная температура достигает 40С). Заморозки начинаются здесь в конце сентября, а заканчиваются в начале апреля. Среднеянварская температура — 4,2 °С, минимальная достигает - 33°С. Зима малоснежная.

Для низкогорной части региона (на высоте до 800−1200м) характерен умеренно теплый климат. В этом поясе среднегодовая температура воздуха составляет 8−9 С, максимальная доходит до 38С, минимальная до -34С. Средняя зимняя температура воздуха - 3,4С. Среднегодовое количество осадков для севера региона равно 650−700 мм.

В среднегорной зоне климат умеренно влажный. Здесь, на невысоких плато, в межгорных котловинах, расположенных на высоте 1200−2000м над уровнем моря, в формировании микроклимата велика роль Скалистого и Бокового хребтов. Они служат надежной защитой от холодных ветров и туманов. проникающих с северо-востока и юго-запада. В этом поясе находятся курот Теберда, и туристические центры Домбай и Архыз. Зима здесь длится около четырех месяцев. Первый снег выпадает обычно в середине ноября, а полностью сходит снег к середине апреля. Толщина снежного покрова варьируется от 50 см до 1.5−2.5 метров. Зима изобилует солнечными днями, когда воздух прогревается до 18С.

Климат высокогорья на высоте 2000−4000 м умеренно холодный со среднегодовой температурой 2−4С и безморозным периодом 80−125 дней. Осадков в год выпадает до 2000 мм. Снег ложится в октябре-ноябре, сходит в июне-июле.

Административно-территориальный состав Северо-Кавказского федерального округа: Республики Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия – Алания, Ингушетия, Дагестан, Чеченская; Ставропольский край.

Административный центр – г. Пятигорск.

Территория – 170,4 тыс. км 2. Население – примерно 9,49 млн человек.

На рис. 9.4 представлен административно-территориальный состав Северо-Кавказского федерального округа.

Северо-Кавказский федеральный округ – округ РФ, созданный 19 января 2010 г. специальным Указом Президента РФ (см. параграф 4.1).

Рис. 9.4.

Фактически Северо-Кавказский округ был выделен из состава Южного федерального округа. Его создание должно способствовать ускоренному развитию южных территорий России и решению экономических и этнополитических проблем.

Удельный вес основных экономических показателей Северо- Кавказского федерального округа в общероссийских представлен в табл. 9.7, а расчет коэффициента локализации промышленного производства – в табл. 9.8.

Видами экономической деятельности, определяющими специализацию округа по коэффициенту локализации, можно считать следующие (см. табл. 9.8): обрабатывающие производства, в том числе производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство кокса и нефтепродуктов; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Таблица 9.7

Удельный вес основных экономических показателей Северо-Кавказского федерального округа в общероссийских

Экономические показатели	Удельный вес, %
Площадь территории
Численность населения
Среднегодовая численность занятых в экономике
Валовой региональный продукт
Основные фонды в экономике
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды
Продукция сельского хозяйства
Строительство
Ввод в действие жилых домов
Оборот розничной торговли
Поступление налоговых платежей и сборов в бюджетную систему России
Инвестиции в основной капитал

Таблица 9.8

Структура промышленного производства Северо-Кавказского федерального округа по видам экономической деятельности

Виды экономической деятельности	Удельный вес вида экономической деятельности в промышленном производстве, %			Коэффициент локализации
Добыча полезных ископаемых, в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических
Обрабатывающие производства, в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
текстильное и швейное производство
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
обработка древесины и производство изделий из дерева
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
производство кокса и нефтепродуктов
химическое производство
производство резиновых и пластмассовых изделий
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
производство машин и оборудования
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
производство транспортных средств и оборудования
прочие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) имеет сухопутные границы с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией и только водную с Казахстаном. Округ граничит с Калмыкией, Ростовской областью и Краснодарским краем. На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге – Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном. Значение округа во многом определяется его географическим положением. Через территорию СКФО исторически проходят основные транспортные направления "север – юг" и "запад – восток". Незамерзающие порты стали стратегическими пунктами перевалки значительных объемов грузов.

Отраслями рыночной специализации СКФО являются нефтяная и газовая промышленность, цветная металлургия, химическая промышленность, сельское хозяйство и пищевая промышленность. В округе сформирован крупный курортно-рекреационный комплекс.

Природно-ресурсный потенциал. Ресурсно-сырьевая база СКФО – одна из самых богатых в стране. Топливно-энергетические ресурсы представлены нефтью, природным газом, каменным углем. По мнению международных экспертов, по запасам углеводородного сырья район Каспийского бассейна в скором времени может выйти на третье место в мире по добыче энергоресурсов после Ближнего Востока и Сибири. Важную роль играют такие месторождения, как Северо-Ставропольское, Дагестанские Огни. Запасы нефти сосредоточены в Республике Ингушетия и Чеченской Республике.

Северный Кавказ располагает значительными запасами руд цветных и редких металлов. Нерудные полезные ископаемые представлены горно-химическим сырьем (имеются большие запасы барита, каменной соли, серы) и ресурсами для производства строительных материалов (цементные мергели, высококачественный мрамор в районе Теберды, кварцевые песчаники, глины для производства кирпича и керамики, мел, граниты и др.).

Месторождения цветных, редких металлов, вольфрамомолибденовых руд сосредоточены в Кабардино-Балкарии (Тырныаузское месторождение), Карачаево-Черкесии (Ктитебердинское месторождение), свинцово-цинковых руд – в Северной Осетии (Садонское месторождение), меди – в Карачаево-Черкесии и Дагестане (месторождение Кизил-Дере), ртути – в Северной Осетии.

Население и трудовые ресурсы. Это единственный федеральный округ России, в котором этнические русские не имеют абсолютного большинства населения округа. На территории округа проживают представители около 100 наций, народностей и этнических групп. Северо-Кавказский округ – самый многонациональный регион России. Только в Дагестане проживает 30 народностей: аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и многие другие.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. Основу экономики округа составляют базовые отрасли промышленности, которые основываются на использовании местных сырьевых и энергетических ресурсов. Важнейшей отраслью является продуктивное сельское хозяйство, которое специализируется на культивировании зерновых и технических культур, овцеводстве и мясомолочном животноводстве.

Ведущее место в комплексе по производству непродовольственных товаров народного потребления занимают отрасли, ориентированные на переработку животноводческого сырья: кожевенно-обувная промышленность (Нальчик, Владикавказ), производство мытой шерсти и шерстяных тканей, ковроделие (Махачкала).

В предгорной части Ставрополья расположена знаменитая группа курортов Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железиоводск). Заслуженной популярностью у туристов, альпинистов, горнолыжников пользуются Домбай и Теберда (Карачаево-Черкессия), Баксанское ущелье (Кабардино-Балкария) и другие места с уникальными природными ландшафтами.

Из 150 курортов климатического, бальнеологического, бальнеогрязевого профиля страны большинство расположено в СКФО. Обилие целебных минеральных источников, грязей (Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск) и теплых морских вод обеспечивает прекрасные условия для укрепления здоровья и отдыха. Горный ландшафт округов привлекает российских и зарубежных путешественников и спортсменов. Курортно-туристический бизнес в Северо-Кавказском округе – одно из самых эффективных направлений экономики региона, развитию которого будут способствовать благоустройство существующих центров общероссийского значения, перераспределение потоков отдыхающих по территории, создание новых условий для зимних видов отдыха.

Транспорт и экономические связи. Транспорт – одна из ведущих отраслей экономики СКФО, на долю которой приходится около 10% валового регионального продукта. СКФО расположен рядом с крупными российскими и зарубежными рынками, а также на пересечении крупных грузопотоков.

По территории СКФО проходят главные направления Северо-Кавказской железной дороги – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", включающие такие напряженные участки, как Ростов-на-Дону – Минеральные Воды, Махачкала – Самур, Махачкала – Олейниково. Общая протяженность железнодорожных магистралей в СКФО составляет около 3 тыс. км.

Основными автодорожными узлами на территории Северо-Кавказского федерального округа являются Ставрополь, Минеральные Воды, Нальчик, Грозный и Махачкала.

Махачкалинский морской торговый порт является одним из основных звеньев системы транспортной коммуникации на Каспийском море с перспективой подключения к сотрудничеству в рамках международного транспортного коридора "Север – Юг".

Вместе с тем в субъектах РФ, входящих в состав СКФО, существует недостаток соответствующей инфраструктуры и услуг в сфере транспорта и логистики, сдерживающих планируемый экономический рост, мобильность населения, а также реализацию транзитного потенциала СКФО.

Внутрирайонные различия. В Ставропольском крае среди отраслей промышленности особенно выделяются химическая (производство пластмасс, синтетических смол, лаков, красок, азотных удобрений и др.) и машиностроение (электротехническая продукция, холодильное оборудование, автокраны и автоприцепы).

В Кабардино-Балкарской Республике основными являются производства вольфрамомолибденового промпродукта, искусственных алмазов и абразивных материалов, кабельных изделий, искусственной кожи. Республика Северная Осетия – Алания в территориальном разделении труда выделяется производством свинца и цинка, электросварочной аппаратуры, автотракторного оборудования, крахмалопаточной продукции. В структуре промышленности Республики Дагестан ведущее положение занимают машиностроение, пищевая и легкая промышленность.

Карачаево-Черкесская Республика выделяется горнодобывающей промышленностью, развиты также машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность.

Основные проблемы и перспективы развития. Одно из направлений – развитие туризма и санаторно-курортной базы.

ТР ОЭЗ "Гранд Спа Юца" на территории Ставропольского края на горе Юца и ее окрестностях создается в целях развития современного бальнеологического курорта, улучшения сервиса, достижения большей гибкости в оздоровительных программах, формирования широкого спектра развлекательных возможностей для отдыхающих и обеспечения смежных видов туризма.

Социально-экономическое развитие Северного Кавказа осложняется политическими конфликтами. Прекращение военных действий на территории района, установление мира и стабильности являются основной проблемой дальнейшего экономического и социального развития СКФО.

Основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности определяет Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.