Реновация в третьем чтении. Госдума в третьем чтении приняла закон о реновации столичного жилищного фонда. Что такое реновация

Признаки беременности после имплантации эмбриона

Законопроект о реновации, который касается многих жителей столицы, сегодня в третьем, окончательном чтении рассмотрела нижняя палата парламента. В ходе работы над документом депутаты учли сотни поправок, которые были внесены после встреч с горожанами. Они дают дополнительные гарантии жителям сносимых домов.

Сегодня утром у стен Госдумы собрались москвичи. С разных сторон здания парламента звучали противоположные мнения. У входа в Георгиевском переулке собрались сторонники реновации, они держали плакаты с надписями «Нет ветхому жилью!». А противники программы уже в 9 утра были у главного входа на Охотном ряду.

Комитет председателей отчитывается перед спикером о результатах всех консультаций. Клерк должен вести журнал Дома. Клерк должен вносить в него запись о каждом судебном разбирательстве и, когда это практически возможно, представлять его Спикеру и Лидеру меньшинства до часа, установленного для следующего заседания, и он должен делать это каждый день в формате, который должен быть определяемый Клерком, и дополнительно предусматривает, что экземпляр указанного Журнала также предоставляется каждому члену Палаты.

Любое возражение против Журнала должно быть сделано до того, как Палата приступит к рассмотрению Распоряжений дня. Клерк является официальным парламентом Палаты представителей. Клерк является официальным хранителем записей Палаты представителей для законодательных документов, которые остаются в должности указанного клерка в конце каждой двухгодичной сессии, и до тех пор, пока указанные записи не будут переведены в Государственный архив или не будут уничтожены в соответствии с с законом.

В стенах же парламента обсуждение законопроекта - это, конечно, можно было предполагать - проходило уже более спокойно, чем прежде. К третьему чтению его существенно переписали. Над поправками депутаты работали в диалоге с москвичами.

«Закон прошел здесь, в стенах Государственной Думы, существенную доработку. Мы переносили сроки внесения поправок, и те поправки, которые были внесены в закон ко второму чтению, они, в общем, отражают позиции всех думских фракций. Мы, как депутаты, готовы возвращаться к этому очень важному закону, который, на наш взгляд, открывает возможность для существенного улучшения условий быта и жизни значительной части горожан в Москве», - заявил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Каждый вопрос порядка с его решением должен быть внесен в журнал в целом и должен быть указан в приложении, в котором также содержатся правила Дома и двух филиалов. Клерк готовит и предоставляет в каждый день официальной сессии календарь вопросов для рассмотрения и других меморандумов, которые могут руководить Палатой или Спикером. Клерк готовит календарь, на котором возникает какой-либо вопрос о принятии законопроекта или разрешении, несмотря на возражения Его Превосходительства губернатора, который может быть рассмотрен немедленно по указанию Дома или Спикера.

В законе будет четко прописано, что по реновации гарантируется новая квартира в том же районе, а если речь о Зеленограде и Новой Москве, то в том же округе. Москвичи смогут выбрать между равнозначной квартирой, то есть, с таким же количеством комнат, но с большей общей площадью, между равноценной - то есть, одинаковой по стоимости, либо можно выбрать денежную компенсацию. Что касается деталей выплаты денежной компенсации - сегодня по этому поводу звучали новые предложения.

Когда при определении Клерка существует целый ряд вопросов на следующий законодательный день, Клерк имеет право готовить и предоставлять доступ к предварительному расписанию вопросов в порядке рассмотрения на следующий законодательный день и другие меморандумы, которыми может руководить Дом или Спикер. Клерк может указывать в предварительном календаре, что содержащиеся в нем вопросы могут быть изменены.

Клерк имеет право отказаться от подготовки и предоставления Календаря для назначенных официальных заседаний Палаты только после того, как две трети присутствующих членов и согласие на голосование с ним будут записаны на голосование и голосуют. Дискуссия по этому вопросу ограничивается пятнадцатью минутами, ни один член не должен выступать более трех минут, и такой вопрос не подлежит пересмотру.

«Если я скажу, что все замечательно, это будет неправда. Мне не удалось провести поправку о том, что если человек берет денежную компенсацию, денежное возмещение, то туда входит компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, если это собственник приватизированного жилья. В судебном порядке граждане все равно смогут эту позицию отстоять. Но я постараюсь все-таки при доработке видимо уже в осеннюю сессию эту норму провести в закон», - рассказала глава Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Клерк должен отказаться от подготовки и предоставления Календаря для назначенных неофициальных сессий Дома. Как только это возможно, всякий раз, когда Клерк готовит календарь или предварительный календарь в соответствии с этим правилом, он также должен выставлять подлинную копию этого текста на веб-странице законодательства, которая, как правило, доступна всем членам и их персоналу, и в разумных пределах после этого он должен заставляют членов и их сотрудников получать уведомление об этом посредством электронной почты.

Любые возражения против Календаря должны быть сделаны и уничтожены до того, как Палата приступит к рассмотрению Распоряжений дня. Клерк предоставляет всем членам в электронном виде и для общественности через Интернет текст всех законопроектов, представленных и допущенных к рассмотрению в Палате представителей.

Под реновацию попадут дома, две трети жителей которых проголосуют за. Если одна треть плюс один человек - против, то дом выходит из программы. Важное изменение: голосование московские власти решили продлить на месяц. Теперь выразить свое мнение можно не до 15 июня, а до 15 июля. Решение было принято как раз в связи с тем, что законопроект существенно изменен, и москвичам дали время, чтобы они могли ознакомиться со всеми деталями.

Ни один член не встает, на неудобство других, пока член выступает; или быть вовлеченным в тревожную беседу, в то время как другой член выступает в дебатах; или передавать без необходимости между Председателем Палаты и членом, говорящим; или стоять в проходах или в районе перед Председателем; или стоять на столе Клерка во время переклички.

Когда председательствует, что присутствие кворума находится под угрозой, Председатель приказывает закрыть двери. Если сомневается в кворуме, Председатель приказывает закрыть двери, и после этого ни один из членов не должен въезжать или покидать Дом до тех пор, пока не будет сделано первоначальное определение относительно наличия кворума или его отсутствия; и после этого, при условии отсутствия кворума, ни один из членов не покидает Дом, если только с разрешения Председателя, но члены должны быть допущены в любое время.

Согласно социологическим опросам, это свежие данные ВЦИОМ, большинство - 80% - поддерживают программу реновации.

«Мы сегодня в третьем чтении поддержим этот законопроект. Хотелось бы, чтобы не получилось так, что на первом этапе граждане получат комфортабельное жилье, и это будет определенная картинка, а дальше будут испытываться проблемы, в том числе, и вопросы, связанные с переселением граждан на территории промзон. Мы должны взять под жесткий депутатский контроль и распространить эту программу на территорию Российской Федерации», - сказал депутат от КПРФ Юрий Афонин.

После сомнений в кворуме и после выяснения того, что кворума нет, Спикер может заказать записанный сеанс посещений, который будет использоваться с помощью электронной системы рулонного вызова. Указанный переадресационный вызов, если он заказывается, должен приниматься в то время, которое определяется Спикером.

Будет назначен комитет по этике, санкционированный Правилом. Комитет состоит из 11 членов, 7 из которых назначаются Спикером, 4 из которых назначаются Лицом меньшинства. Член, назначенный в комитет, не считается членом комитета после объявления кандидатуры на любое другое государственное или федеральное избирательное управление.

«Есть определенный риск для тех граждан, которые не хотят участвовать в программе. Через 10-15-20 лет денег не будет на новые квартиры! А дом будет в аварийном состоянии. И они поедут в Калужскую область, вынуждены будут ехать, иначе остаются без жилья. Поэтому нужно думать вперед», - считает лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Для того чтобы следить за реализацией программы, а также решать все проблемные вопросы, если таковые возникнут, в Госдуме создана специальная рабочая группа. Она будет работать весь созыв.

После получения указанной письменной жалобы по поручению, по указанию спикера или большинством голосов членов, назначенных в комитет по этике, комитет уведомляет любое лицо, названное о характере предполагаемого нарушения, и список предполагаемых свидетелей, а также уведомляет указанное лицо об окончательном распоряжении и рекомендации, если таковые имеются, комитета.

Любому члену, должностному лицу или сотруднику Дома, названному в связи с предполагаемым нарушением, должна быть предоставлена ​​возможность предстать перед комитетом по этике с адвокатом. Если предполагаемое нарушение, полученное таким образом, как указано выше, считается заслуженным большинством голосов членов, назначенных в комитет, комитет должен представить отчет с клерком палаты. Указанный отчет является публичным документом. Комитет не должен раскрывать никаких утверждений, считающихся легкомысленными или без каких-либо заслуг.

Сегодняшняя повестка очень насыщенная - 74 вопроса. Часть из них – это уже решено - будет рассмотрена на дополнительном пленарном заседании в четверг. Сегодня в первом чтении, например, будет рассмотрен законопроект о регулировании мессенджеров. Он обязывает идентифицировать пользователей по номеру телефона. И без выполнения этого условия обмениваться сообщениями будет нельзя.

Если назначенное большинство считает, что любой член, должностное лицо или служащий Палаты нарушил какое-либо положение Правила 16А, назначенное большинство может в случае члена рекомендовать выговор, порицание, исключение из должности председателя или другую должность полномочия или высылка; а в случае сотрудника или сотрудника назначенное большинство может рекомендовать выговор, приостановление или отказ от работы.

Если такое предполагаемое нарушение должно быть подано в комитет относительно члена или членов комитета по этике Палаты представителей, этот член или члены не должны участвовать в обсуждениях в комитете по указанному предполагаемому нарушению. Ни один член, должностное лицо или служащий Палаты не должен быть оштрафован каким-либо образом за то, что он действовал в соответствии с руководящими принципами консультативного заключения Комитета Палаты представителей по этике или от Юрисконсульта в Палате, назначенной согласно разделу 51 главы 3 Генеральной Законы, при условии, что все соответствующие факты указаны в запросе на консультативное заключение.

И вот последние новости из Государственной Думы: законопроект о реновации принят большинством голосов в третьем основном чтении.

Госдума приняла в третьем, заключительном, чтении закон о реновации жилищного фонда в Москве (текст к третьему чтению). "За" проголосовало 399 депутатов, "против" - два, один воздержался. Законопроект начали рассматривать пятым вопросом в повестке и успели принять примерно за 20 минут, после чего депутаты ушли на перерыв. Прямая трансляция заседания велась на сайте Госдумы .

Мнение комитета палаты представителей по этике или юрисконсульта в Палату, назначенное в соответствии с разделом 51 главы 3 Общих законов, является защитой в любом производстве, вытекающем из указанного мнения или совета, если существенные факты не были опущены или искажены человек в запросе мнения.

Председатель комитета по этике может созвать комитет в любое время. Председатель также созывает комитет по письменному запросу не менее 5 членов комитета. Комитет может на основании письменного и подписанного отчета двух третей членов комитета представить специальный отчет, содержащий законодательство, без упомянутого законодательства, основанного на ходатайстве, которое будет передано в соответствии с положениями правила 24 и в соответствии с положениями Совместное Правило 13, в соответствующий совместный постоянный комитет.

Открывая заседание по этому вопросу, спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что в законопроекте после второго чтения "эффективно" защищены права всех граждан. Представители всех четырех фракций Госдумы рекомендовали документ к принятию, призывая распространить его на всю территорию Российской Федерации. Никаких дополнительных поправок в законопроект не вносилось.

Любой специальный отчет, содержащий законодательство, поданное в соответствии с настоящим пунктом, должен соответствовать требованиям, регулярно рассматриваемым комитетом. Комитет не должен включать в какой-либо такой специальный отчет законопроект, который имел бы финансовый эффект, как описано в правиле.

После созыва первой ежегодной сессии Главного суда и после принятия правил всем членам, должностным лицам и сотрудникам Палаты будет предоставлена ​​текущая копия Кодекса этики, содержащаяся в Правиле 16А. В то время как членам, должностным лицам и сотрудникам не следует отказывать в возможностях, доступных всем другим гражданам для приобретения и сохранения частных, экономических и других интересов; члены, должностные лица и сотрудники должны проявлять осмотрительность во всех этих начинаниях и прилагать все разумные усилия, чтобы избежать транзакций, действий или обязательств, которые в значительной степени противоречат или существенно ухудшают их независимость от суждений.

28 июня закон рассмотрит Совет Федерации. "Скорее всего, он будет одобрен", - сообщили ТАСС в комитете Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. После одобрения в Совете Федерации, подписания президентом РФ и опубликования закон вступит в силу. После этого включение домов в программу реновации прекратится.

Ни один член, должностное лицо или служащий не запрашивает или не принимает какую-либо компенсацию или политический вклад, кроме предусмотренного законом для выполнения официальных законодательных обязанностей. Ни один член, должностное лицо или служащий не должен выступать в качестве законодательного агента, как определено в главе 3 Общих законов, в отношении любого законодательства в Генеральном суде.

Ни один член, должностное лицо или работник не получает никакой компенсации или не может выплачивать какую-либо компенсацию за его или ее выгодные проценты в силу влияния, ненадлежащим образом выполняемого с его или ее официального положения в Доме. За исключением случаев, предусмотренных в Правиле 49, ни один из членов не должен голосовать за любого другого члена, и ни один сотрудник или служащий не голосует за кого-либо из членов, за исключением того, что Клерк или помощник Клерка могут записать голосование за члена, который голосует на основании положений из правила 52, или ему запрещено голосовать со своего стола из-за неисправности системы голосования по электронному опросу; при условии, что действие Клерка не должно толковаться как голосование для указанного члена.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновкий в своем выступлении назвал реновацию "великим переселением" и отметил, что москвичи "должны быть счастливы", что им бесплатно предоставляют квартиры в новых домах. По мнению Жириновского, реновация - "хороший шаг московского правительства" и личная заслуга мэра Сергея Собянина. Лидер ЛДПР выразил мнение, что Собянин, "возможно, лучший мэр за всю историю Москвы", и предположил, что "в свое время его, может быть, наградят".

Ни один из членов не должен использовать вопиющий, оскорбительный или оскорбительный язык в ходе публичных дебатов в Палате Палаты или в показаниях перед любым комитетом Главного суда. Ни один член, должностное лицо или служащий не привлекает кого-либо из государственных средств, которые не выполняют задач, которые в значительной мере способствуют работе Дома и которые соразмерны полученной компенсации; и ни один сотрудник или штатный сотрудник Дома не должен заниматься какой-либо внешней предпринимательской деятельностью в обычные рабочие часы, независимо от того, заседает Дом или нет.

Обращаясь к противникам реновации, Жирновский заявил, что через 5-10-15 лет "денег не будет на строительство новых домов, когда вы созреете". Политик отметил, что потом будет "другой президент и другой мэр", а тех, кто сейчас не хочет переезда, потом "отправят в Калужскую область". Деньги, по его словам, к тому времени понадобятся на другие нужды, например, на оборону. "Может, нам придется воевать, и вы останетесь у разбитого корыта", - сказал Жириновский. В заключение он призвал заняться реновацией Госдумы - то есть построить для парламентариев новое современное здание. "А то мы 26 лет помогаем стране, а сами находимся в самом плохом здании", - заключил лидер Либерал-демократической партии.

Глава "Справедливой России" Сергей Миронов перефразировал строчку советской песни "Революционный марш", использовав вместо слова "революция" слово "реновация": "Есть у реновации начало, нет у реновации конца". Он отметил, что фракция критически отнеслась к первой редакции законопроекта, но ко второму чтению документ переработали так, что редакции стали отличаться как "день и ночь". Миронов выступил за то, чтобы землю под сносимыми подами обязательно ставили на кадастровый учет - чтобы стоимость участков была включена в сумму денежной компенсации, а также за то, чтобы жителей таких домов освободили на пять лет от взносов на капремонт.

Перед третьим чтением законопроекта возле здания Госдумы собрались десятки противников реновации . По обновленным данным ОВД-Инфо , в результате были задержаны не менее 16 человек. Большинство из них участвовали в одиночных пикетах. На активистов составили протоколы по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания).

Закон о реновации: основные положения

Второе, основное, чтение законопроекта о реновации прошло 9 июня . Ко второму чтению в документ было внесено 138 поправок, из которых было принято 126. Еще четыре поправки были приняты "с голоса": о предоставлении отдельных квартир переселенцам из коммуналок, о сносе домов в зависимости от их технического состояния, о предварительной компенсации владельцам изымаемых нежилых помещений. Четвертая поправка гласит, что дома перестанут включать в программу реновации после вступления закона в силу.

Депутаты отклонили две поправки главы комитета Госдумы по ЖКХ Галины Хованской, хотя еще накануне "Единая Россия" обещала поддержать их. Поправки Хованской предлагали освободить переселенцев от платы за капремонт в первые пять лет жизни в новых домах и включить в стоимость компенсации за сносимое жилье стоимость невыполненного капремонта.

После второго чтения в законопроекте появилось определение понятия "реновация": это "совокупность мероприятий <...>, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства".

По сравнению с первой редакцией уточняются характеристики домов, которые могут войти в программу. Это многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, в которых жители не менее двух третей квартир проголосовали за включение в программу реновации. Голоса "молчунов" распределяются пропорционально результатам голосования.

Под домами первого периода индивидуального домостроения понимаются многоквартирные дома не выше девяти этажей, построенные по типовым проектам с 1957 по 1968 годы с использованием типовых стен и (или) перекрытий. На аварийные дома, включенные в правительственную программу переселения граждан из ветхого и устаревшего жилья, законопроект не распространяется.

Выйти из программы можно в течение 90 дней со дня принятия решения о реновации до дня подписания первого договора о праве собственности на новое жилье или соцнайме либо до выплаты компенсации. При этом такой договор не может быть заключен до истечения этих 90 дней. Для выхода из программы нужно провести общее собрание собственников и принять решение более чем одной третью голосов от общего числа собственников жилья. На подписание договора о собственности на новую квартиру даются все те же 90 дней, по истечении этого срока власти Москвы имеют право потребовать принудительного выселения через суд.

Собственники и наниматели квартир в сносимых домах не могут быть выселены, пока им не передали новое жилье или не выплатили денежную компенсацию. Во втором чтении из законопроекта исчезло ограничение на судебную защиту: первая редакция позволяла оспаривать в суде только метраж новой квартиры, но не сам факт сноса дома и другие вопросы.

Собственникам и нанимателям гарантируется предоставление равнозначного жилья с улучшенной отделкой в том же районе (за исключением жителей Зеленограда и Новой Москвы, которых будут переселять в границах округа). Под равнозначным жильем понимается квартира с жилой площадью и числом комнат не меньше, чем в старой. По письменному заявлению собственник вправе получить равноценное жилье или денежную компенсацию.

На выплату не могут рассчитывать ипотечники и владельцы квартир с другими обременениями. Денежная компенсация также не допускается, если в квартире живут несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане. Желающие могут за доплату получить квартиры большей площади или с большим числом комнат, в том числе за счет средств материнского капитала, субсидий и социальных выплат.

Жителям коммуналок в попавших под реновацию домах закон обещает отдельные квартиры, очередникам - жилищных условий. Со дня утверждения программы реновации жители вошедших в нее домов освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Уже внесенные взносы направляются на программу реновации.

Нежилые помещения, не относящиеся к общему имуществу, изымаются "для государственных нужд города Москвы" при условии их предварительного и равноценного возмещения. Предпринимателям-арендаторам помещений в попавших под снос домах предоставляется в аренду равнозначное помещение на тех же условиях и на срок, оставшийся до истечения прежнего договора. При этом сохраняются все льготы, проведение торгов не требуется.

В законе сохранились спорные положения о создаваемом Московском фонде реновации жилой застройки. Он наделяется широкими полномочиями, может выступать в качестве застройщика и привлекать средства дольщиков. При этом учредители фонда не могут быть привлечены к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение фондом своих обязанностей при участии в долевом строительстве - все обязательства несет Москва. Закон также позволяет выдавать градостроительный план земельного участка до его образования и выдавать разрешение на строительство без правоустанавливающих документов на землю; отступать от норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм за исключением минимально необходимых.

Публикации по теме