Законопроект во втором чтении. Закон о реновации принят во втором чтении

Признаки беременности после имплантации эмбриона

В пятницу, 9 июня, Госдума приняла во втором чтении законопроект о реновации жилого фонда в Москве. "За" проголосовали 406 депутатов. Незадолго до голосования в Охотном Ряду были проведены парламентские слушания с участием жителей Москвы, где были детально обсуждены поправки в законопроект.

Вячеслав Володин и Петр Толстой. Фото: Сергей Савостьянов/ ТАСС

Кто-то сказал, что сегодня мы находимся в очень маленьком и интимном зале. Фактически, наш субъект был пугающим для людей, которые чувствуют себя близко к себе, чувствуют это в своей душе, борются за свое правление и наложение закона. Кто-то говорит: «Это люди, которые трясут государство».

Мы не хотим жить в этом оккупированном государстве, поэтому 16 апреля прошлого года - год назад - группа общественных деятелей, всех видов промышленности и профессий, всех социальных групп, мы встретились на крупной встрече в Бетахусе и приняли наш Манифест для справедливости, цитируя Нию Гичеву. Мы сказали, что больше не можем этого делать, потому что то, что мы делаем прямо сейчас, завещано нашим детям. И дети - это те, кто продолжит государство, когда мы их покинем.

Как заявил заместитель председателя Государственной думы Петр Толстой, при работе над законопроектом депутаты ведут активные консультации с коллегами для того, чтобы учесть мнение москвичей, выступивших против этой программы. Принятый в первом чтении текст законопроекта являлся лишь концепцией переселения москвичей в новое жилье, отметил вице-спикер. По его словам, подготовленный ко второму чтению документ подробно прописывает процедуру этого переселения, сам законопроект был существенно изменен.

По частям, они сделали свое государство в государстве, которое не подлежит общественному контролю. Мы боролись изо всех сил, чтобы навязать наши идеи в Национальном собрании летом прошлого года, когда был внесен первый конституционный законопроект с смелыми идеями тогдашнего министра юстиции г-на Христо Иванова. Мы боролись против «исторического компромисса», потому что для нас это был компромисс с принципами рассматриваемого проекта. Мы попытались встретиться с парламентскими группами. Некоторые преуспели, а другие нет.

Большинство из них потерпели неудачу ради истины. А 6 сентября в Пловдиве - очень символично, в подобном интимном зале, культурном центре «Тракарт», мы создали Инициативу национальных граждан «Справедливость для всех». Будучи очень хорошим юристом и конституционалистом, он дал идею этого гражданского инструмента. До сих пор мы сделали что-то беспрецедентное в Болгарии по такому конкретному вопросу, как судебная реформа. Мы провели информационную кампанию в семи городах по всей стране - все области апелляции и два крупных города.

Так как люди выражают опасение, что программа в любой момент может коснуться тех домов, которые сейчас ни в каких списках не фигурируют, мы хотим успокоить наших избирателей, подчеркнул Толстой. По его словам, на рассмотрение палаты была внесена поправка, ограничивающая список домов, подлежащих входу в программу реновации по желанию их жителей списком, который на сегодняшний день предложила мэрия города Москвы.

Мы встретились с действующими юристами, магистратами, общественными деятелями, людьми, которые являются представителями правовой мысли. Люди остановились, поговорили с нами. Были разговоры, в которых они буквально понимали вещи о структуре и о том, как действовала судебная система, чего они не знали. Оказалось, что гражданское образование в этом направлении, к сожалению, очень низкое. Но они очень хорошо понимают ведущие проблемы судебной власти.

На этом этапе мы снова провели встречи с депутатами, парламентскими группами. Мы благодарим пять депутатов, которые представили наши предложения в Национальное собрание между первым и вторым чтением конституционного законопроекта. Естественно, что для пяти из наших шести предложений комитет решил, что они выходят за рамки и масштаб законопроекта и отказываются их рассматривать. Выяснилось, что даже тексты, касающиеся Высшего судебного совета, недоступны.

Несколько важных поправок в законопроект реновации были внесены председателем Государственной думы Вячеславом Володиным. Во-первых, при составлении программы реновации обязательно должен будет учитываться износ домов и их техническое состояние. Увязка технического состояние дома с возможностью участия в программе поможет правильно разнести сроки переселения. Дома с высоким техническим износом, которые находятся в тяжелом состоянии, будут ставить в программу раньше, а те дома, которые имеют небольшой технический износ, можно будет расселять позже. В таком случае будет понятно, почему один дом разбирают уже в этом году, а другой - через 10-12-15 лет.

Похоже, что они решили закончить наши предложения, но неожиданностью стало то, что 2 декабря мы подписали нашу подписку и сказали: Ладно, дамы и господа, теперь вы должны смотреть на них по существу - на эти семь предложений, потому что это требует закон, В начале января, после проверки подписки, мы были разосланы в комитеты. И началось, скажем, наше бегство от мучений - передача горячего картофеля из одного здания в другое в Национальное собрание. Оказалось, что депутаты либо не были готовы, либо боялись дебатов о идеях вне компромисса в компромиссе, который они сделали в декабре, изменив первоначально принятую квоту распределения колледжей в Высшем судебном совете.

Важно и то, что после вступления в силу принятого закона вступить в программу реновации будет нельзя, выйти - можно.

"У нас с одной стороны здания Госдумы был пикет и люди голосовали за то, чтобы принять программу реновации, а с другой стороны выступали против этой программы. Поправка, которая будет сегодня рассмотрена, и она роздана в зале, предполагает, что включение в программу реновации завершится с момента вступления закона в силу", - цитирует Володина "Интерфакс ".

Оказалось, что два комитета рассматривали наши предложения пополам - Комитет по правовым вопросам и Комиссию по взаимодействию с НПО. За полтора часа они задавались вопросом, что с ними делать. Наконец, благодаря активному присутствию наших представителей на встрече, они решили, что они все равно должны перенести их на пленарное заседание, поскольку этого требует закон. В ожидании прения на пленарной сессии г-жа Цачева неожиданно решила, что орган, который должен был рассмотреть эти предложения, не был пленарным залом Национального собрания и возвратил их в Юридическую комиссию.

Следующая поправка спикера касается гарантий для малого бизнеса. Владельцы нежилых помещений должны будут получить равноценную и предварительную компенсацию за те изымаемые у них площади. Это позволит владельцам небольших парикмахерских и кафе быть уверенными в завтрашнем дне. По словам Вячеслава Володина, для защиты прав предпринимателей четко регламентирован процесс выкупа таких помещений.

Мы знаем - в соответствии с Конституцией Республики Болгария и в соответствии с Законом о прямом участии граждан в государственной власти и местном самоуправлении, являющемся органом и являющимся пленумом Национального собрания в целом. К сожалению, руководство Национальной Ассамблеи, руководство юридической комиссии, крупнейшие парламентские группы правящего большинства или тяготеющие вокруг него, боятся поставить дискуссию на пленарном заседании.

Было ясно, что наши предложения требуют новой конституционной поправки, которая требует конституционной инициативы 60 депутатов. Они должны были обсудить и произнести их в принципе. Им просто нужно было провести дискуссию на пленарном заседании и, наконец, открыть не только тему Высшего судебного совета, но и обвинение. И здесь мы приходим к тому, что так напугало депутатов.

Третий важный момент. При расселении по программе реновации жильцы коммунальных квартир должны получить отдельные квартиры.

Петр Толстой также подчеркнул, что войти в программу реновации смогут только те дома, жители которых большинством голосов проголосуют "за". При этом окончательный перечень должен быть определен до подписания закона президентом, пояснил вице-спикер Госдумы.

Все попытки положить это между первым и вторым чтением конституционного законопроекта в ноябре прошлого года были парализованы. Опыт обсуждения этой темы теперь парализован, благодаря предложениям НПО «Справедливость для всех». На самом деле оказалось, что самый большой страх в Национальной ассамблее заключается не в том, чтобы открыть слово для обвинения. Не видите, какова его централизованная иерархическая структура, ее пирамидальный рисунок. Как нарушается внутреннее осуждение компетентных прокуроров, работающих по обязательным инструкциям, и каковы неограниченные полномочия, отсутствие подотчетности и какой-либо контроль над работой Главного прокурора.

По его словам, депутаты слышат и понимают настроения как сторонников, так и противников программы реновации. Мы ведем диалог со всеми, вне зависимости от сроков принятия этого документа наша рабочая группа продолжит свою работу, заявил Толстой.

Он отметил важность дальнейшего контроля над выполнением этого документа и правоприменительной практикой по нему. "У нас достаточно депутатов, избранных от города Москвы для того, чтобы парламентский контроль осуществлять", - обещал вице-спикер.

Депутаты постыдно приняли, учитывая конституционный законопроект, о том, что главный прокурор может дать дополнительные отчеты Национальному собранию, если он решает, а не если его попросят. То есть государственное обвинение является функцией самого себя, а в парламентской республике оно не подлежит парламентскому контролю, будь оно эффективным, является ли оно беспристрастным. Он был признан виновным в банкротстве банков, серьезных преступлениях против личности и имущества. Да, но при отсутствии эффективных обвинений, при отсутствии эффективных приговоров ни за что, о чем мы говорим, объясняется, что модель прокуратуры хороша и не следует ударять, потому что он гарантирует свою независимость, зависает со страшной силой.

На 13 июня запланировано заседание рабочей группы по законопроекту о реновации с участием москвичей, чьи дома попадают в программу.

Вячеслав Володин также заявил, что эта рабочая группа под руководством вице-спикера Госдумы Петра Толстого будет работать на протяжении всего созыва.

Депутаты учли некоторые предложения, высказанные жителями Москвы на прошедших 6 июня парламентских слушаниях

Потому что жертвой этой модели преследования является болгарское общество, болгарское государство. Именно поэтому мы хотели открыть эту дискуссию, но это было запрещено. Это не было разрешено на данный момент, и пять недель подряд мы откладываем наши предложения снова в Юридической комиссии, потому что они, по-видимому, не решили, что делать и как это сделать. Тогда, конечно, мы обратимся к президенту республики, потому что это другой конституционный орган, в котором он имеет право на конституционную инициативу, за исключением 60 депутатов.

И кто на одной встрече в декабре прошлого года представил идеи «Справедливости для всех». Но мы также проинформируем членов расширенной семьи, в которой участвует Болгария. Мы уведомляем Еврокомиссию о том, что права граждан, гарантированные законом прямого участия, нарушаются, что нарушает прямое государственное управление через людей, а не только через своих представителей - принцип, гарантированный конституцией, - и что все их рекомендации о том, что реформы должны проводиться с участием гражданского общества.

Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская и спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин на пленарном заседании Государственной думы РФ (Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС)

Государственная дума приняла во втором чтении резонансный законопроект о реновации жилищного фонда Москвы. За принятие документа проголосовали 406 парламентариев, двое высказались против, еще двое воздержались.

Гражданское общество организовано и получает свои идеи. Хорошо или плохо, эти идеи должны обсуждаться Национальной ассамблеей, и она должна в принципе принять решение о них. Должна ли половина состава Высшего судебного совета быть политической квотой? Потому что парламентская квота - это не что иное, как политические соглашения между сторонами.

Должен ли главный прокурор в течение семи лет баллотироваться на своем пост - незащищенном и неконтролируемом, независимо от того, что и как он делает, и независимо от того, как он гарантирует и проводит государственное обвинительное заключение? Независимо от имени главного прокурора. Потому что у нас нет примера успешного главного прокурора всех, кто перешел на этот пост. Должен ли главный прокурор учитывать деятельность государственного обвинительного заключения в парламентской республике перед парламентом Болгарии?

Депутаты рассмотрели и одобрили четыре дополнительные поправки, предложенные жителями Москвы на прошедших 6 июня парламентских слушаниях. Согласно первой поправке, очередность включения домов в программу реновации определится их техническим износом. Таким образом, крепкие кирпичные дома сталинской застройки будут снесены в конце реализации программы, то есть не раньше чем через 10-15 лет, пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Должен ли быть заместитель главного прокурора по борьбе с коррупцией в итальянской и румынской моделях, действуя независимо от главного прокурора и привлекая в качестве обвиняемых к суду и поддерживая обвинительные заключения на независимой основе, не руководствуясь указаниями вышестоящего от него главный прокурор? Следует ли отказаться от методических указаний Генерального прокурора от деятельности всех прокуроров и, следовательно, Закона о судебной системе о прекращении этого безумного послушания каждого прокурора высшему - с письменными и устными инструкциями не только по закону, но и по уместно?

Вторая поправка касается нежилых помещений в домах, попавших в программу реновации. В обновленной версии законопроекта прописана норма о предварительном и равноценном возмещении таких объектов (или денежной компенсации) собственникам в соответствии с действующим законодательством.

Третья поправка подразумевает расселение коммуналок и общежитий. Фактически это означает, что если в доме, попавшем в программу реновации, есть коммунальные квартиры, их жители получат отдельное жилье. «Мы не будем плодить коммуналки при реализации этого проекта», — прокомментировал поправку Вячеслав Володин.

Во многих случаях мы знаем, что это за целесообразность. В случае сокращения мандата Высшего судебного совета с пяти до трех лет? Когда это постоянное тело, ли это приводит к де-профессионализации магистратов, они перестают выполнять эту функцию и становятся гораздо более бюрократами, чем магистраты.

И должны ли административные акты быть обжалованы всеми болгарскими гражданами в суде без юридических исключений? Потому что это прямая сфера, в которой государство вмешивается в личные права граждан. Любой административный акт должен поддаваться судебному пересмотру, а не исключениям, предусмотренным ст. 120 Конституции.

Наконец заключительная поправка, внесенная вице-спикером Госдумы Петром Толстым, предполагает, что включение в программу реновации завершится в момент вступления закона в силу. После этого присоединиться к ней будет нельзя. Сегодня с такой инициативой выступил мэр Москвы Сергей Собянин. «Многие москвичи высказывают опасение, что их дома, которые не входят сегодня в перечень, попадут туда вопреки их желанию. Чтобы снять эти опасения, возможно включить в проект федерального закона поправку, ограничивающую вхождение домов в программу реновации с момента вступления закона в силу», — написал мэр на своей странице в социальной сети «ВКонтакте».

Это наши семь идей, потому что один из них уже прошел - для явного голосования. Это наши семь идей, которые так сильно пугают депутатов. Но сегодня мы говорим, что будем продолжать бороться за них, за людей, которые подписали, за людей, которые нам верили.

Мы сталкиваемся с самим собой, с нашими детьми и детьми наших детей. построить честную и честную Болгарию! Общими усилиями возможны изменения, и мы верим в это. Смотрите презентацию участников и выступление Велислава Величкова. Перевод и редактирование: Виктор Турмаков.

К сожалению, как будто мы не приближаемся к концу первого этапа, существует довольно много различий между тем, что мы ожидаем, командой переговоров из Европейского совета и Комиссии, а также тем, что представляют Великобритания и правительство. Она считает, что Британия должна оставаться близкой к ЕС и быть хорошим партнером. Ожидается, что перед нашим председательством придется завершить первый этап переговоров по Брекиту. После согласования основных прав, в частности, о свободном передвижении людей и услуг, о финансовых обязательствах Великобритании после окончания членства, второй этап переговоров - это отношения между ЕС и Великобританией, - сказала Екатерина Захарьева. После Брекита в европейских странах протрезвел.

Перед рассмотрением законопроекта во втором чтении протестующие против сноса домов в рамках программы реновации устроили пикет у главного входа в Госдуму. Всего у здания парламента собралось около 100 человек. Пришедший на пикет Сергей Митрохин был задержан полицией. Юлия Галямина, одна из соорганизаторов гражданского (14 мая), устроила пресс-конференцию у здания парламента, на которой от Штаба защиты москвичей заявила о том, что законопроект о статусе Москвы противоречит Конституции России и не может быть улучшен никакими поправками. «Мы настаиваем на немедленном отзыве законопроекта», — заявила она.

Процесс обсуждения законопроекта проходит в неуместной спешке, в условиях массированной пропаганды, агрессивного давления на противников законопроекта и беспрецедентной непрозрачности и закрытости, отмечается в заявлении Штаба защиты москвичей. По словам Юлии Галяминой, федеральный закон касается не только каждого москвича, но и каждого россиянина, но нам рассказывают о том, что проблема должна волновать только тех, кто живет в пятиэтажках, включенных в список под снос. «В таком случае мы предлагаем голосовать 9 июня только тем депутатам, которые живут в сносимых пятиэтажках. Посмотрим, соберется ли в таком случае кворум», — говорится в заявлении Штаба защиты москвичей.

Накануне рассмотрения законопроекта о реновации во втором чтении Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека рекомендовал Государственной думе минимум на шесть месяцев. По мнению правозащитников, законопроект нарушает право частной собственности владельцев жилых и нежилых помещений в сносимых многоквартирных домах, а также неприкосновенность жилища и право жителей на свободный выбор места жительства. Также в СПЧ выразили недовольство процедурой голосования собственников квартир в домах под снос. Власти Москвы решили, что для сноса дома достаточно двух третей голосов от общего числа собственников, что противоречит Жилищному кодексу, говорится на сайте совещательного органа.

В СПЧ предполагают, что принятие законопроекта может вызвать «градостроительный, инфраструктурный и транспортный коллапс». В Совете отметили, что поддерживают идею законопроекта при условии его осуществления только за счет внебюджетных средств и распространения на все российские субъекты, где есть аварийное и предаварийное жилье. По мнению правозащитников, категорически недопустимо расходовать бюджетные средства Москвы на строительство домов по программе реновации без предварительного и полного обеспечения жильем людей, которые длительное время находятся в еще более худших жилищных условиях. По подсчетам СПЧ, в российской столице своей очереди на жилье ждут около 80 тыс. человек.

Какие поправки внесены ко второму чтению

Парламентские слушания законопроекта о реновации жилого фонда Москвы 6 июня в Государственной думе. На слушания были приглашены жители домов, попавших в программу реновации. Авторы законопроекта о реновации подготовили новую версию документа ко второму чтению в Государственной думе. По словам Евгения Москвичева, в нижнюю палату более ста поправок от депутатов, 90% которых учтены полностью или частично. Правительственные поправки учтены все, за исключением одной.

Вторая версия законопроекта ограничивает программу сноса домов в Москве зданиями, построенными по типовым проектам, разработанным в период с 1957 по 1968 год, с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий с количеством этажей не более девяти. Ранее год постройки дома указывался в документе.

Обновленный текст документа количество собственников, которые должны проголосовать за или против сноса. Теперь голосов одной трети владельцев квартир хватит для того, чтобы исключить многоэтажный дом из списка под снос, следует из заметки. Для включения в программу реновации потребуется согласие как минимум двух третей от общего числа владельцев недвижимости в конкретном доме. Результаты голосований, которые пройдут до вступления закона в силу, будут учитываться при формировании окончательного перечня зданий под снос.

На смену 60-дневному сроку, который отводился жителям пятиэтажек для переселения в новую квартиру, пришел 90-дневный интервал — за это время собственник сможет решить, соглашаться или нет на условия, предложенные городом. Вторая редакция законопроекта позволит владельцам квартир выбирать из трех вариантов: получить равнозначное (то есть идентичное по площади) или равноценное (то есть идентичное по стоимости в рублевом эквиваленте) жилье либо отказаться от недвижимости и взять денежную компенсацию.

На денежную компенсацию не смогут претендовать семьи с детьми и инвалидами, а также те, чья недвижимость находится под арестом или под залогом, следует из статьи. Отдельно авторы законопроекта прописали запрет на включение в программу реновации аварийных и ветхих домов, написано в публикации. Новую версию законопроекта уже одобрили в правовом управлении Госдумы и в администрации президента, выяснил РБК.

Снос пятиэтажек: найдите свой дом на карте

Напомним, 31 мая в Госдуму на имя спикера нижней палаты Вячеслава Володина с требованием не принимать во втором чтении законопроект о реновации. Под письмом оставили свои подписи 8,5 тыс. москвичей — противников сноса хрущевок.

Общественный штаб по контролю за программой реновации 8 июня опубликовал предварительные итоги голосования жителей домов, включенных в предварительный список по программе реновации. Согласно , с 14 мая по 7 июня свое отношение к программе реновации на сайте «Активный гражданин» и в МФЦ выразили собственники и социальные наниматели 204,5 тыс. квартир (60,5% от общего количества). Из 4,5 тыс. домов, участвующих в голосовании, в 3,9 тыс. (87,1%) проголосовали свыше половины квартир. Жители 4,1 тыс. (90,5%) домов, включенных в списки для голосования, проголосовали за вхождение в программу.

Большинство проголосовавших выразили консолидированное мнение, отмечают в Общественной палате. Лишь в 268 домах на сегодня голоса жителей разделились: число квартир, проголосовавших за включение в программу, составляет от 40 до 60%, что недостаточно для ее поддержки. Жители 159 домов в Москве проголосовали против включения в программу реновации. Полный перечень зданий опубликован на сайте общественного штаба по контролю за программой реновации. Вместе с тем Общественный штаб получил 256 протоколов собраний жителей домов, которые изъявили желание присоединиться к программе.

На форуме РБК «Недвижимость в России» глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин , что из-за новых поправок в законопроект о реновации срок реализации программы сноса пятиэтажек в столице может увеличиться.

Напомним, в предварительный список под снос в Москве попало около 4,5 тыс. домов в 85 районах Старой Москвы и шести поселениях Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО). Голосование собственников квартир в пятиэтажках из предварительного списка запущено 14 мая и продлится до 15 июня 2017 года. О запуске программы реновации жилого фонда столицы было объявлено 21 февраля 2017 года на встрече мэра Москвы Сергея Собянина с президентом Владимиром Путиным. Для ее реализации в Госдуму внесен соответствующий законопроект, который 20 апреля прошел первое чтение. Первоначально в программу предполагалось включить 25 млн кв. м пятиэтажных хрущевок (почти 8 тыс. домов, где живут 1,6 млн человек).

Публикации по теме