По одному из первых официальных определений, принятого ООН в 1954 г., туризм есть активный отдых, влияющий на укрепление здоро­вья, физическое развитие человека и связанный с передвижением за пределами постоянного места жительства. Более широкую характеристи­ку данного понятия представила Академия туризма в Монте-Карло: «Ту­ризм - общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях, а также для удовлет­ворения познавательных интересов в свободное время или профессио­нально-деловых целей без занятий оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания».

На Всемирной конференции по туризму в Мадриде в 1981 г. туризм был определен как один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые в целях познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта.

Отметим, что туристские поездки будут осуществляться только при соблюдении временного (более 1 сут) и пространственного (перемеще­ние в другое место) критериев.

В Гаагской декларации по туризму, принятой в 1989 г., туризм опре­деляется как свободное перемещение людей от места их проживания и работы, а также сфера услуг, созданная для удовлетворения потребностей, возникших в результате этих перемещений. С юридической точки зрения, туризм представляет собой совокупность взаимоотношений и услуг, связанных с временной и добровольной сменой путешественни­ком места жительства по некоммерческим или непрофессиональным причинам.

С позиций экономики туризм рассматривается, во-первых, как боль­шая экономическая система с разнообразными связями между отдель­ными элементами в рамках как народного хозяйства отдельной страны, так и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом; во-вторых, как сфера экономической деятельности, включающая про­изводство и реализацию туристских услуг и товаров различными органи­зациями, располагающими туристскими ресурсами.

В социально-культурной сфере туризм предстает как особого рода меж­личностная деятельность, которая в условиях интернационализации жиз­ни превратилась в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и куль­турных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни.

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН приняла определение туриз­ма, одобренное ВТО и широко используемое в международной практи­ке: «Туризм охватывает деятельность лиц, которые путешествуют и осу­ществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года, с целью от­дыха, деловых поездок и пр.». В данном определении заложены три основ­ных критерия туризма: а) выезд за пределы обычной среды; б) времен­ный характер передвижения; в) цели поездки.

Все приведенные определения туризма можно подразделить на две группы:

1) узкоспециализированные (отраслевые) определения, пред­назначенные для выполнения частных задач, т. е. используемые в правовом регулировании, статистическом учете, социальной по­литике и т.д.;

2) концептуальные определения, которые служат основанием для первой группы и отражают внутреннее содержание туризма.

Примером концептуального определения туризма можно счи­тать следующую дефиницию: туризм есть совокупность отноше­ний и феноменов, вытекающих из перемещения и нахождения людей вне своего постоянного места жительства по причинам, не связанным с трудовой деятельностью, а в целях удовлетворения культурных, оздоровительных, релаксационных, развлекательных потребностей и ради получения удовольствия, а также по другим причинам, если они не связаны с получением прибыли.

В процессе развития туризма появлялись различные толкова­ния этого понятия. Тем не менее, особую значимость при опреде­лении этого явления имеют следующие критерии.

1. Изменение места проживания. Поездки будут считаться турист­скими, если они осуществляются в место, находящееся за преде­лами обычной среды. Однако нельзя считать туристами лиц, ежедневно совершающих поездки между домом и местом работы или учебы, так как эти поездки не выходят за пределы их обычной среды.

2. Пребывание в другом месте. Главным условием здесь является то, что место пребывания не должно быть местом постоянного или длительного проживания. Кроме того, оно не должно быть связано с трудовой деятельностью (оплатой труда). Еще одним условием является и то, что путешественники не должны нахо­диться в посещаемом ими месте более 12 мес. Лицо, находящееся 12 мес и более в определенном месте, считается мигрантом.

3. Оплата труда из источника в посещаемом месте. Главной целью поездки не должно быть осуществление деятельности, "оп­лачиваемой из источника в посещаемом месте. Любое лицо, въез­жающее в какую-нибудь страну для работы, которая оплачивает­ся из источника в этой стране, считается мигрантом, а не турис­том этой страны. Это относится как к международному, так и к внутреннему туризму.

Три вышеназванные критерия, положенные в основу опреде­ления туризма, являются базовыми. Но есть особые категории ту­ристов, в отношении которых данных критериев недостаточ­но - это беженцы, кочевники, заключенные, транзитные пасса­жиры, которые формально не въезжают в страну, и лица, сопро­вождающие или конвоирующие эти группы.

Многие отечественные и особенно зарубежные специалисты рассматривают туризм с точки зрения системного подхода. По мнению швейцарского ученого К. Каспара, в основе системы ту­ризма лежат две субсистемы: субъект туризма (турист как потре­битель туристских услуг) и объект туризма, состоящий из трех элементов - туристского региона, туристских предприятий и ту­ристских организаций.

Анализируя понятие «туризм» с использованием системного подхода, выделим концепцию профессора университета Окленда (США) Н.Лейпера, который считает туризм системой, состоя­щей из следующих основных элементов: географический компо­нент, туристы и туристская индустрия. При этом географический компонент включает три основные составляющие: регион, по­рождающий туристов; транзитный регион и регион туристской дестинации.

Дестинацией называется территория, предлагающая определен­ный набор услуг, которые отвечают потребностям туриста, удов­летворяют его спрос на перевозку, ночлег, питание, развлечения и т.д. Следовательно, дестинация, чтобы быть таковой, должна обладать: а) определенным набором услуг; б) достопримечатель­ностями; в) информационными системами.

Существуют пять четко выделенных важных признаков, отде­ляющих туризм от путешествий и иных действий и процессов:

Временное посещение дестинации и непременное возвращение обратно;

Наличие дестинации как другой местности (страны), отлич­ной от места постоянного проживания человека;

Цели туризма, отличающиеся гуманистическим содержанием и направленностью;

Совершение туристского путешествия в свободное от работы или учебы время;

Запрещение туристу заниматься в дестинации деятельностью, оплачиваемой из местного финансового источника.

Соотношение понятий «рекреация» и «туризм». В настоящее вре­мя существует весьма сложная терминологическая проблема - проблема соотношения понятий «туризм» и «рекреация».

Рекреация (от лат. recreatio - восстановление) обычно опреде­ляется как отдых, восстановление сил человека, израсходован­ных в процессе труда. При этом понятие рекреации является ме­нее известным и эмоционально окрашенным по сравнению с от­дыхом, а потому более точным. Оно лучше отвечает задачам эм­пирических и прикладных исследований, тогда как отдых удобнее использовать в качестве фундаментального понятия в одном ряду с категорией «труд».

Границы рекреации весьма широкие. Она охватывает кратко­временную рекреационную активность (от микропауз в работе мышц до перекуров на работе и иных рутинных форм рекреации) и долговременную рекреационную деятельность в период ежегод­ных трудовых отпусков и каникул, а также еженедельный отдых. В первом случае рекреация не выходит за рамки повседневности, производственной деятельности человека, во втором - предпо­лагает длительную смену привычного образа жизни. И первый, и второй виды рекреации необходимы для нормальной жизни чело­века вне зависимости от его социального статуса.

Туризм - многогранное понятие: это и разновидность мигра­ции населения, и бизнес - сектор мирового хозяйства и нацио­нальной экономики, и сфера межкультурного взаимодействия. Представленный перечень не исчерпывает всего разнообразия трак­товок понятия «туризма».

В отечественной и зарубежной специальной литературе туризм часто представляют в виде своеобразной «понятийной рамки», внутреннее пространство которой заполняется конкретными за­нятиями человека во время пребывания за пределами его обыч­ной среды - оздоровление, познание окружающей действитель­ности, развлечения, посещение родственников и знакомых, уча­стие в деловых и профессиональных мероприятиях, поклонение религиозным святыням (паломничество), лечение и др.

По мере того как туризм выходил из «тени» рекреации и тури­стская проблематика получала собственное, самостоятельное звучание, росло понимание необходимости более четкого понятий­ного разграничения туризма и рекреации и ликвидации сильных научных разночтений в соотнесении этих терминов. Различия между ними касаются, прежде всего, объема понятий и содержательно­го наполнения. Главное отличие туризма от рекреации состоит в разном соотношении социальной (социально-экономической) и биологической составляющих.

Туризм и рекреация различаются и объемом понятий. Рекреа­ция включает кратковременную рекреационную активность в рам­ках повседневности. Туризм, наоборот, отрицает любые проявле­ния обыденности, будничности, рутинности. Непременным его условием является сравнительно длительная смена обстановки, привычного образа жизни человека.

На этом основании краткосрочные оздоровительные, культур­но-познавательные, развлекательные и другие занятия, которые мотивационно сходны с туристской деятельностью, но осуществ­ляются в пределах обычной для людей среды, оказываются за пре­делами туризма.

Объем рассматриваемых понятий разнится еще и тем, что пу­тешествия со служебными целями (без получения доходов по месту командирования) являются неотъемлемой частью туриз­ма, тогда как рекреация не включает профессиональные виды деятельности человека. Таким образом, туристская деятельность не всегда является рекреационной, а рекреационная - турист­ской.

Интересной является точка зрения английских географов С. Хол­ла и С. Пейджа, которые представили свою модель на рис. 1.1. Пун­ктирные линии на рисунке показывают, что границы между рас­сматриваемыми понятиями размытые. Работа противопоставляет­ся досугу, но выделяются две сферы их взаимопроникновения и интеграции - деловой туризм и «серьезный» досуг (повышение квалификации, общественная деятельность, творческая и интел­лектуальная деятельность и т.д.).

В развитии этой идеи в западной науке выделяются «чистый» туризм (деловой, образовательный); «чистая» рекреация (кратко­временная рекреационная активность в рамках повседневности); переходная форма - рекреационный, или лечебно-оздоровитель­ный, туризм и пограничные виды туризма. Одни из них (культур­но-познавательный, спортивный, религиозный) занимают про­межуточное положение между «чистым» и рекреационным туриз­мом, другие (поездки на дачу) располагаются на границе между рекреационным туризмом и «чистой» рекреацией.

Если рекреацию можно отнести к социальной составляющей деятельности людей, то туризм имеет экономическую природу. Можно сказать, что к туризму относятся виды деятельности, на­ходящиеся вне границ рекреации, а к реакреации - род занятий, не являющихся туризмом по своей сути.

1.6. Ресурсоориентированные виды туризма

Ресурсы являются главным фактором развития туризма. Но дале­ко не все направления туризма являются ресурсоориентирован-ными, т.е. требующими наличия разнообразных ресурсов. В дан­ном подразделе выделены и рассмотрены только те виды туриз­ма, которые имеют ярко выраженную ресурсную ориентацию. А для этого нужно провести классификацию основных видов ту­ризма.

Исходя из мотива, побудившего человека отправиться в поезд­ку, можно выделить следующие виды туризма.

Туризм в целях отдыха заключается в кратковременном или более продолжительном отдыхе в целях физического или психологичес­кого восстановления организма. К этой группе относится и курор­тный отдых, при котором для лечения или восстановления сил используются ландшафтно-климатические и бальнеологические ресурсы территории.

Туризм в целях изучения культуры ориентирован на познание чужой культуры и подразделяется на познавательный и паломни­ческий. Познавательный туризм охватывает посещение историче­ских, культурных или географических достопримечательностей. Туристы, путешествующие с познавательной целью, интересу­ются социальными и экономическими отношениями посещаемых ими стран. Целью паломнического туризма является посещение мест, имеющих особое религиозное значение.

Общественный туризм связан с поездками в целях посещения родственников, знакомых, друзей. К общественному туризму от­носится и клубный туризм, характеризующийся тем, что путешествующие сознательно объединяются в группы по определен­ным интересам.

К спортивному туризму относятся поездки в целях активного участия в спортивных мероприятиях, а также поездки, которые носят пассивный характер, - участие в спортивных соревновани­ях в качестве зрителей и болельщиков.

Экономический туризм - поездки, совершаемые из професси­онального и коммерческого интереса: посещение бирж, выста­вок, ярмарок, совещаний, встреч.

Конгрессный (политический) туризм подразделяется на дипло­матический туризм, участие в конгрессах, а также туризм, свя­занный с политическими событиями и мероприятиями.

Очень часто определенный ресурс территории в силу его уни­кальности является основной целью путешествия. Туристы часто едут полюбоваться закатами на острове Бали, наблюдать самые высокие в мире приливы в Канаде, приезжают в США только для того, чтобы увидеть Статую Свободы, или в Санкт-Петербург для ознакомления с архитектурными памятниками и уникальными дворцово-парковыми ансамблями города и его пригородов.

Рекреационный туризм является самым распространенным ви­дом туризма и осуществляется с целью отдыха, оздоровления, восстановления и развития физических, психических и эмоцио­нальных сил. Этот вид туризма отличается большим разнообрази­ем видов деятельности туристов и может включать зрелищные и культурно-развлекательные программы, занятия по интересам, занятия спортом, посещение спортивных мероприятий и т.д.

Лечебный туризм связан с потребностью человека в диагности­ческих, профилактических и лечебных услугах, которые могут предоставляться как в рамках курортов с использованием при­родных лечебных факторов, так и в рамках специализированных клиник и медицинских центров с применением самого современ­ного оборудования и новейших медицинских технологий. Это при­водит к выделению двух основных форм лечебного туризма - ле­чебного клинического и лечебного курортного.

Основным видом используемых туристских ресурсов являются природные лечебные ресурсы. Основу природных лечебных ресур­сов, часто называемых курортными факторами, составляют гид­роминеральные ресурсы - минеральные воды и лечебные грязи. Особым ресурсом являются ландшафтно-климатические условия.

Познавательный туризм основан, во-первых, на ознакомлении с природными и культурно-историческими ресурсами страны или региона, музеями, театрами, особенностями жизни и традиция­ми местного населения, во-вторых, на предоставлении туристам разнообразной экскурсионной программы. В ряде случаев позна­вательный туризм может комбинироваться с религиозным и эко­логическим туризмом.

Религиозный туризм основан на религиозных потребностях представителей различных конфессий и подразумевает поездки по святым местам с разными целями. Многие авторы выделяют три направления религиозного туризма - паломнический, познава­тельный и научный. Вместе с тем, религиозный туризм следует отличать от паломнического.

Паломнический туризм предполагает следование всем элемен­там религиозного культа и обязательное наличие веры у человека. Паломничество часто связывается с проведением крупных рели­гиозных праздников и мероприятий.

Религиозный туризм может осуществляться с целью осмотра объектов культовой архитектуры и не предполагает наличие у че­ловека соответствующего вероисповедания.

Известными мировыми центрами религиозного и паломниче­ского туризма являются Рим, Ватикан, Иерусалим, Мекка, Ме­дина, Афон и др. В России наиболее известными подобными цент­рами являются Сергиев Посад, Соловецкие острова в Белом море, острова Валаам на Ладожском и Кижи на Онежском озерах, Свя­то-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь в селе Дивеево и др.

Экологический туризм, или экотуризм, - один из наиболее ди­намично развивающихся секторов туристской отрасли. Ни один вид туризма не вызывает у специалистов такого интереса и таких ожесточенных споров, как экотуризм. Более подробно экотуризм рассматривается в подразд. 8.2.

Экотуризм в большей степени ориентирован на природные и в меньшей степени - на культурно-исторические ресурсы. Экоту­ризм предполагает путешествия по малоизученным человеком тер­риториям, которые чаще всего попадают в категорию особо охра­няемых.

Одной из основных форм экологического туризма является агротуризм (сельский туризм). Данный вид экологического туризма представляет значительный сегмент туристского рынка и имеет право на определенную самостоятельность. К агротуризму следует относить поездки отдельных туристов и организованных групп с целью отдыха в пределах естественных или специально оборудо­ванных сельских поселениях и комплексах, приобщения к сель­скому образу жизни, познания местных традиций, обычаев, сис­темы ведения хозяйства и природопользования.

При этом незыблемыми остаются: принцип невмешательства в традиции и обычаи местного населения, стремление поддержи­вать симбиотические и доброжелательные связи с местными жи­телями, содействие поддержанию окружающей природной и куль­турной среды в состоянии равновесия, а также обязательное по­ступление средств от развития сельского туризма в местные бюд­жеты.

Спортивный туризм включает в себя поездки туристов-индивидуалов или организованных групп туристов с целью занятий спортом или посещения крупных спортивных мероприятий - соревнова­ний, чемпионатов, олимпиад. Как правило, спортивный туризм предполагает, что потенциальными потребителями подобного рода услуг будут непрофессиональные спортсмены, поручающие орга­низацию таких путешествий специализированным туристским фир­мам, клубам или организациям. Путешествия профессиональных спортсменов следует относить к самодеятельному туризму.

Спортивный туризм может реализовываться в двух основных формах: активная и пассивная. Активная форма спортивного ту­ризма предполагает непосредственное участие туриста в спортив­ных мероприятиях, походах, соревнованиях. Пассивная форма, выделение и отнесение которой к спортивному туризму поддер­живают не все специалисты, предполагает участие туристов в спортивных мероприятиях в качестве зрителей и болельщиков.

Приключенческий и экстремальный виды туризма представляют собой два достаточно близких направления туристской деятель­ности. Приключенческий туризм является специфическим видом отдыха, обязательными условиями которого являются его связь с посещением экзотических мест и занятие необычными видами де­ятельности (сплавы по рекам, дайвинг, сафари, путешествия на воздушных шарах и т.д.).

Элементами приключенческого туризма можно считать и путе­шествия на необычных видах транспорта - собачьих упряжках, слонах, воздушных шарах, верблюдах.

В большинстве случаев приключенческий туризм связан с вы­сокой степенью риска, значительными физическими нагрузка­ми, наличием элементов неопределенности, неожиданности в процессе путешествия, что вызывает большой азарт у туристов, но требует от них смелости, выносливости, специфических уме­ний и навыков.

В последнее десятилетие в мире появляется специфическая инфраструктура для целей приключенческого туризма. К объек­там приключенческого туризма, например, можно отнести парки приключений (Adventure Park).

Экстремальный туризм можно считать одной из крайних форм приключенческого туризма. В отличие от приключенческого ту­ризма экстремальный туризм зачастую организуется туристами самостоятельно и часто сопряжен со значительным риском для здоровья и жизни туристов. Для того чтобы провести грань между приключенческим и экстремальным туризмом, приведем нагляд­ный пример

Туристская фирма организует приключенческий тур для тури­стов на один из островов Тихого океана. Основой программы яв­ляется поиск туристами или их организованными группами спрятайного клада. В процессе поиска клада туристы сталкиваются с искусственно созданными опасностями и приключениями.

Организуя экстремальный тур, группа туристов с минималь­ным оборудованием, запасом воды и пищи высаживается в си­бирской тайге для прохождения по наиболее опасному и непро­ходимому участку территории. При этом группа оказывается отре­занной от мира и предоставленной самой себе. Все возникающие по пути маршрута экстремальные ситуации и трудности группа вынуждена решать самостоятельно, не надеясь на постороннюю помощь.

Однако приключенческий и экстремальный туризм почти все­гда роднит их природное начало, т. е. ориентированность на пре­бывание, а зачастую и выживание в суровых природных услови­ях, пригодных для этого территорий. Это могут быть и джунгли, и суровые арктические пустыни, и непроходимая сибирская тайга. И именно отрешенность от цивилизации, непосредственное со­прикосновение с природой, с естественными или искусственно созданными трудностями и препятствиями привлекают туристов, жаждущих острых ощущений.

Особым направлением туризма является самодеятельный ту­ризм - путешествия с использованием активных способов пере­движения, организуемые туристами самостоятельно, но под ру­ководством опытного инструктора. Именно наличие инструктора и активный характер перемещения характеризует самодеятельный туризм.

К самодеятельному туризму относятся следующие его направ­ления: пешеходный, водный, горный, лыжный, спелеотуризм, автотуризм, велотуризм, конный туризм, мототуризм. Самодея­тельный туризм реализуется в нескольких формах. Наиболее по­пулярными являются туристские походы, туристские экспедиции в малоизученные и притягательные районы, туристские слеты и туристско-спортивные соревнования.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие существуют подходы к пониманию сущности страноведения?

2. Каковы сущность и структура комплексного страноведения?

3. Каковы основные элементы, которые включаются в комплексную страноведческую характеристику?

4. Какое место в системе научных направлений комплексного страно­ведения занимает туристское ресурсоведение?

5. Какие основные этапы становления туристского ресурсоведения как научного направления вы знаете?

6. Каково теоретическое и практическое значение туристского ресур­соведения?

7. Каковы цели и задачи туристского ресурсоведения как учебной дис­циплины?

8. Каковы предмет, объект исследования и структура туристского ре­сурсоведения?

9. Какие методы исследований применяются в туристском ресурсове-дении?

10. Какую роль выполняют количественные методы в туристском ре-сурсоведении?

11. Каковы возможности применения качественных методов в турист­ском ресурсоведении?

12. Как можно определить понятие «туризм», учитывая при этом раз­личные подходы?

13. Какие фундаментальные признаки отличают туризм от иных ви­дов деятельности?

14. Как соотносятся между собой туризм и рекреация?

15. Какие виды туризма вы знаете?

16. Какие виды туризма отличаются наиболее яркой ориентацией на использование туристских ресурсов?

17. Пользуясь списком литературы, представленным в конце учебно­го пособия, выделите 6 - 8 основных проблем туристского ресурсоведе­ния, активно разрабатываемых в последние годы. Попытайтесь просле­дить динамику основных направлений исследований за период с конца 60-х гг. XX в. до начала XXI в.

18. Из приведенного списка литературы выберите 2 - 3 научные и учеб­ные работы, проведите их анализ и составьте краткое эссе.

19. Составьте характеристику одного из ресурсоориентированных ви­дов туризма по следующему плану: а) вид туризма; б) особенности орга­низации; в) современное состояние; г) используемые туристские ре­сурсы; д) примеры известных туристских маршрутов; е) основные цен­тры и их география.

ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Понятие и структура туристского потенциала территорий

Важным условием развития туризма является наличие турист­ского потенциала территорий. В последнее время термин «турист­ский потенциал» стал достаточно часто употребляться в туристс­кой литературе. Однако выяснить конкретное содержание этого термина нередко весьма сложно, поскольку общепринятой про­фессиональной его трактовки не существует.

Под туристским потенциалом территорий часто понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации туристской деятель­ности на определенной территории. Это определение считается наиболее удачным.

Структура туристского потенциала территорий наглядно пока­зана на рис 2.1, из которого следует, что туристский потенциал включает две группы - туристские ресурсы и туристскую инфра­структуру, которые в свою очередь включают соответствующие подгруппы. Туристские ресурсы и туристская инфраструктура вклю­чают общую подгруппу - социально-экономические ресурсы, к ко­торым относятся следующие элементы: трудовые, информацион­ные, управленческие, материально-технические и др.

Существует два основных подхода к определению социально-экономических ресурсов.

Первый подход предполагает выделение социально-экономи­ческих ресурсов в качестве отдельной группы, включающей тру­довые, материально-технические и информационные ресурсы.

Второй подход основан на самостоятельности туристской ин­фраструктуры и выделении в структуре социально-экономических ресурсов четырех групп: трудовых, материально-технических, уп­равленческих и информационных. При составлении рис. 2.1 были учтены оба подхода.

Для определения направлений и перспектив развития турист­ского потенциала в том или ином регионе необходимо:

а) выявление потенциала;

б) оценка потенциала;

в) оценка современного состояния его использования;

г) оценка возможностей интенсификации его использования;

д) оценка факторов, сдерживающих развитие туризма в регионе;

е) подготовка и реализация перспективной модели территори­альной организации туристской сферы региона.

Следует сказать еще об одной терминологической проблеме В научном обиходе часто употребляются термины «туристско-рекреационный потенциал», «туристско-рекреационные ресурсы», «туристско-рекреационная сфера». Использование данных поня­тий является не совсем методологически верным. Заметим, что рекреационная деятельность чаще всего включает в себя турист­скую.

Поэтому употребление термина «туристско-рекреационный» не является оправданным, так как заведомо содержит в себе дуб­лирование.

2.2. Методики оценки туристского потенциала территорий

Необходимость оценки туристского потенциала территорий. При оценке туристского потенциала территорий необходимо учиты­вать целый ряд параметров, а именно: уникальность имеющихся объектов; различия в доступности объектов; различия в плотности размещения объектов в пределах региона; разнообразие и комп­лексность имеющихся объектов; физическое состояние объектов.

Необходимо отметить, что большая часть российских регио­нов характеризуется низкой плотностью размещения туристских объектов, их слабой транспортной доступностью, плохим физи­ческим состоянием и отсутствием комплексности. К регионам России, потенциал которых признан высоким, можно отнести лишь Московскую, Владимирскую и Ярославскую области, горо­да Москва и Санкт-Петербург. Во всех остальных регионах имеют­ся особенности, которые затрудняют использование каждого из регионов или ухудшают его качественные характеристики, что означает и уменьшение его общей оценки.

Несмотря на сложности в использовании туристского потен­циала, необходимо определять перспективы его использования. В этом плане одним из необходимых аспектов является разработ­ка модели организации туристской сферы региона с выделением территорий, которые нуждаются в первоочередной концентра­ции усилий и средств на их развитие, резервных территорий и территорий, где развитие туристской инфраструктуры нецелесо­образно.

Для грамотного и эффективного управления ресурсным потен­циалом региона необходимо разработать и применить следующие параметры его оценки:

1) количественная оценка ресурсов;

2) оценка структуры потенциала, степень использования част­ных потенциалов;

3) оценка возможностей использования ресурсов;

4) систематический учет состояния туристских и рекреацион­ных ресурсов и определение их значения в развитии туризма ре­гиона, что возможно лишь при введении системы туристских и рекреационных кадастров .

Туристский потенциал региона.

1. Факторы, определяющие туристский потенциал региона и его аттрактивность:

Природно-географические и климатические условия;

Историко-культурный потенциал

2. Факторы, косвенно воздействующие на туризм, а именно:

Социально-демографические.

Социально-экономические и политические.

Научно-технические факторы.

Социально-культурные факторы.

Туристский потенциал региона - это совокупность природных, историко-культурных объектов и явлений, а также социально-экономических и технологических предпосылок для организации туристской деятельности на определенной территории. Туристский потенциал включает в себя туристские ресурсы, как доступную часть туристского предложения, так и его вероятную часть, не использующуюся в настоящее время по объективным причинам, но имеющую вероятность использования в дальнейшем.
Принципиальным моментом в исследовании состава совокупного туристского потенциала региона является рассмотрение его как системы. Один из теоретиков системного подхода к изучению туризма российский ученый И. В. Зорин считает, что туристская система формируется на стыке трех суперсистем - природы, общества, народного хозяйства - и содержит в себе компоненты всех указанных суперсистем: природные туристские ресурсы, туристы (формальная временная группа общества), туристские средства (материально-технические, энергетические и трудовые ресурсы, необходимые для обслуживания туристской системы).

Регион для обеспечения функционирования и развития своей туристской сферы использует не только собственные ресурсы, но и потенциалы более высокого уровня - страны, континента, мира. С другой стороны, значение многих региональных потенциалов в рамках совокупного туристского потенциала выходит за пределы самого региона (например, использование культурного потенциала некоторых регионов осуществляется жителями всего мира).
Рассматривая состав потенциалов региона, входящих в его совокупный туристский потенциал, необходимо выделить среди них ключевые. К ключевым относятся те из них, формирование и развитие которых способно обеспечить устойчивое функционирование и развитие туризма в регионе.
В структурном плане туристский потенциал региона целесообразно представить как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов: природно-ресурсного, историко-культурного, экономического и социального (рис. 2).

Рис. 2. Элементный состав туристского потенциала региона

Природно-ресурсный потенциал сферы туризма - способность природных систем без ущерба для себя (а, следовательно, и для людей) отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа; возможности региона по использованию совокупных природных богатств в туристической деятельности.
Историко-культурный потенциал - выражает возможности для развития туризма, заложенные историко-культурными ценностями, находящимися в регионе;
Экономический потенциал сферы туризма - это составная часть экономического (хозяйственного) потенциала региона, характеризующий способность региона в области воспроизводства туристского продукта, т. е. потенциально пригодные силы и средства, необходимые для воспроизводства туристского продукта на региональном уровне (материальные, природные, трудовые и др.). В состав экономического потенциала входят:
- инфраструктурный потенциал - сбалансированные с требованиями производства туристского продукта возможности предприятий размещения, досуга, питания, транспорта и др. по обеспечению необходимых условий для осуществления туристской деятельности и удовлетворения потребностей их персонала и рекреантов;
- финансовый потенциал - характеризует объем средств, которыми регион может распоряжаться для осуществления туристской деятельности;
- информационный потенциал - это совокупность организационно-технических и информационных возможностей, которые обеспечивают подготовку и принятие управленческих решений и влияют на характер (специфику) производства туристского продукта путем сбора, сбережения, обработки и распространения информационных ресурсов;
- инвестиционный потенциал - совокупные возможности региона по инвестированию туристской деятельности;
- управленческий потенциал - это навыки и способности руководства всех уровней управления по формированию, организации, созданию надлежащих условий для функционирования туристской сферы региона.
Социальный потенциал сферы туризма - возможности региона по воспроизводству необходимой для осуществления туристской деятельности рабочей силы, т. к. используя только материальные ресурсы туризма, невозможно произвести, распределить, обменять и потребить региональный туристский продукт. Включает специально подготовленные квалифицированные кадры, способные осуществлять туристскую деятельность для достижения ее функциональных целей;
Представленный перечень потенциалов, входящих в туристский потенциал региона, не является окончательным и исчерпывающим, т. к. их количество зависит от поставленных целей, способов их достижения и необходимых для этого ресурсов.
В связи с тем, что туристский потенциал региона является системой, можно утверждать следующее:
1. Туристский потенциал региона можно рассматривать как совокупность относительно автономных элементов (потенциалов) с набором присущих им свойств, которые образуют друг с другом бесконечную цепь взаимосвязей и взаимозависимостей внутри системы.
2. Каждый потенциал в составе туристского потенциала должен быть объектом управления со стороны человека.
3. Управляющее воздействие со стороны субъекта управления преобразует соответственно заданным целям не только определенный потенциал (или потенциалы), но и туристский потенциал в целом.
4. Потенциалы в рамках туристского потенциала региона и, соответственно, туристский потенциал в целом, функционируют и развиваются не только по присущим им объективным законам, но и по программным установкам общества. Важно, чтобы между ними не было неразрешимых противоречий.
5. Туристскому потенциалу региона присуща иерархичность. Какое бы место в иерархии ни занимал потенциал, без него невозможно планомерное развитие туризма в регионе. Свойство системности туризма как раз и состоит в том, что исчезновение или ухудшение качества любого из его потенциалов может привести к серьезному изменению качества самой туристской системы.
6. Все потенциалы в рамках туристского потенциала региона способны к декомпозиции и синтезу, к трансформации и инверсии. Так, информационный потенциал накапливается и синтезируется в результате человеческой деятельности. Полезная информация из необходимой и достаточной (например, реклама туров) может инвертироваться в избыточную и бесполезную, которая будет нести в себе определенный потенциал угрозы (известно, что избыток информации отрицательно действует на психику человека).
7. Потенциалы в рамках совокупного туристского потенциала региона связаны между собой, то есть развитие одного потенциала стимулирует развитие других.
8. Туристский потенциал региона и его составные элементы, являясь системным образованием, имеют как естественную сущность, так и искусственную (антропогенную) природу. Значение соотношения природного и антропогенного факторов в каждом из потенциалов различно, что, по-видимому, и определяет необходимость разработки соответствующих механизмов управления ими. Формирование и использование антропогенных потенциалов не должно нарушать естественных, объективно существующих и действующих законов.
9. Каждый потенциал в рамках туристского потенциала региона изначально содержит в себе предпосылки к развитию определенных видов туристской деятельности.
Выполненный анализ потенциалов функционирования и развития туризма в регионе дает основание представить его туристский потенциал как совокупность потенциалов, а также выделить предмет управления туризмом. На взгляд автора, предметом управления туризмом являются свойства ресурсов, связи между ними, направления их использования.
Следует отметить, что на современном этапе более сложными становятся проблемы управления потенциалами, входящими в состав туристского потенциала региона, в связи с существованием серьезных межрегиональных различий, а также ввиду субъективности реализуемых в управлении взглядов и целей. Субъективный фактор в управлении приводит, в частности, к появлению неординарных проблем, решение которых требует высокопрофессионального творческого подхода. Поэтому управление регионом в сфере развития туризма, в том числе и его потенциалами, должно развиваться как синтез двух аспектов: совершенствования научно-практической деятельности и развития управления как искусства. Наука и искусство при управлении регионом не противопоставляются, а выступают как дополняющие друг друга практики.
На основе проведенных исследований можно сделать следующие выводы:
1. Принципиальным моментом в исследовании состава совокупного туристского потенциала региона является рассмотрение его как системы.
2. В составе совокупного туристского потенциала региона с позиции системного подхода объект туризма (турист) формирует т. н. туристский потенциал потребностей, имеющий субъективную и изменчивую природу, а субъекты туризма являются основой формирования совокупного туристского потенциала возможностей, имеющим объективную природу.
3. В структурном плане совокупный потенциал региона представляет совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов: природно-ресурсного, историко-культурного, экономического и социального.
4. В связи с тем, что туристский потенциал региона является системой, можно выделить его основные особенности: динамичность, иерархичность, способность к трансформации, инверсии, развитию и т. д.
5. В связи с тем, что на современном этапе более сложными становятся проблемы управления потенциалами, входящими в состав туристского потенциала региона, управление регионом в сфере развития туризма, в том числе и его потенциалами, должно развиваться как синтез двух аспектов: совершенствования научно-практической деятельности и развития управления как искусства.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Функции внутреннего туризма. Особенности государственного регулирования внутреннего туризма в России. Оценка современного состояния внутреннего туристского рынка в России и перспектив его развития. Исследование потребителей услуг турфирмы "Ольга".

курсовая работа , добавлен 20.03.2012


Индустрия туризма как объект экономического планирования. Природный рекреационно-туристский потенциал Приморского края. Формы организации государственного регулирования туристского сектора экономики Российской Федерации. Оценка вклада туризма в экономику.

курсовая работа , добавлен 31.05.2012


Туризм как фактор экономического развития различных регионов России. Особенности, тенденции развития и структура внутреннего российского туристского рынка. Основные функции туристско-экскурсионных организаций. Проблемы развития внутреннего туризма в РФ.

курсовая работа , добавлен 05.06.2015


Современное состояние рынка экскурсионного и делового туризма. Статичные и динамичные факторы, влияющие на количество въезжающих в Россию туристов. Основные черты потребителя туристских услуг в XXI веке. Тенденции развития и проблемы российского туризма.

курсовая работа , добавлен 30.04.2013


Изучение возможностей развития внутреннего туризма в России, определение его основных тенденций. Туристский потенциал Хабаровского края. Наиболее важные проблемы, связанные с развитием внутреннего туризма Хабаровского края, и пути их разрешения.

дипломная работа , добавлен 20.03.2012


Факторы и условия, влияющие на развитие туризма в регионе. Характеристика географического положения. Современное состояние развития туризма в субъекте Российской Федерации. Функциональные и территориальные особенности развития туризма, его виды.

курсовая работа , добавлен 27.04.2010


Значение железных дорог в развитии туристского движения, их влияние на междугородние и международные путешествия. Основные этапы развития путешествий по железной дороге, современные условия железнодорожных путешествий. Популярные туристские маршруты.

контрольная работа , добавлен 23.10.2010


Изучение туристского рынка, как сферы проявления экономических отношений. Анализ структуры и динамики объема реализации услуг ООО ТК "ГлавТур": предпочтения потребителей, маркетинговое исследование рынка Екатеринбурга. Стратегическое планирование туризма.

дипломная работа , добавлен 08.11.2010

Понятие и структура туристского потенциала

Результатом деятельности территории как среды обитания следует считать удовлетворение социальных и экономических потребностей людей, в том числе и в сфере туризма (внутреннего, международного). Их осуществление опирается на использование имеющихся природных ресурсов и условий, сложившихся экономических отношений. Факторы, от которых зависит данный результат, многочисленны и многогранны. Для их интегрального выражения необходим обобщающий показатель. В таком качестве может выступать величина потенциала территории.

Важным условием развития туризма является наличие туристского потенциала. Словосочетания, в которых «потенциал» используется как терминообразующее слово (рекреационный, туристский), стали достаточно часто употребляться в туристской литературе. Однако выяснить конкретное содержание, которым различные авторы нагружают термин «потенциал», нередко оказывается весьма сложно, поскольку широко известных и общепринятых профессиональных трактовок этого термина не существует и используют его чаще всего как термин общеупотребительный, очевидный. Вместе с тем содержание этого термина далеко не элементарно и в туристике должно быть ограничено более или менее отчетливыми рамками.

Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ. Понятие «туристский потенциал» по отношению к понятию «туристский ресурс» выступает как более широкое, в некотором смысле как собирательное.

Под туристским потенциалом также понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации туристской деятельности на определенной территории. Туристским потенциалом часто называют и отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия туристских ресурсов. Но, по мнению ряда специалистов, это неверная точка зрения. Потенциал – это наличие на определенной территории возможностей, резервов, которые могут быть при определенных условиях использованы для достижения намеченной цели – развития туризма.

Приведем мнение известного специалиста-географа А. М. Сазыкина, который считает, что наряду с появлением терминов, противоречащих устоявшемуся понятийному аппарату, появляются публикации, искажающие теорию рекреационной географии. Например, рекреационным потенциалом называют отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия рекреационных ресурсов. Потенциал не может быть «отношением», хотя его изучение позволяет оценить предельно возможную численность туристов. Рекреационный потенциал – совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории, главной составной частью рекреационного потенциала являются рекреационные ресурсы.

Т. В. Николаенко под туристским потенциалом понимает наличие на территории определенных уникальных или, по крайней мере, интересных не только для местных жителей объектов. Хотя это не вполне обязательный признак, а только желательный вариант. Туристский потенциал территории очень изменчив и зависит от особенностей социокультурного образования, в пределах которого она расположена.

По мнению В. А. Рубцова и С. А. Шабалиной «рекреационный потенциал представляет собой величину реализуемых и нереализуемых возможностей результативного и продуктивного использования ресурсов территории в процессе удовлетворения многообразных общественных потребностей, в том числе культурно-познавательных, деловых, религиозных, паломнических, спортивных и т. д. В этом случае учитывается не только количественная динамика рекреационных ресурсов, но и качественные характеристики через структурно-комплексный анализ, каждого элемента входящего в состав рекреационных ресурсов.

Можно встретить и понятие «туристские ценности », под которыми понимают туристские ресурсы или туристско-рекреационный потенциал территории. Эта точка зрения не совсем верна, так как туристские ресурсы и туристский потенциал – понятия, занимающие различные иерархические уровни. По своей природе туристские ценности гетерогенны, то есть могут иметь как естественный характер, так и искусственный. При этом встречаются и туристские ценности комплексного характера, имеющие одновременно естественное и искусственное происхождение (к примеру, пляжи и водохранилища). Мы считаем, что данное понятие является синонимом понятия «туристские ресурсы».

Структура туристского потенциала наглядно показана на рисунке 2.1. Из рисунка следует, что туристский потенциал включает туристские ресурсы и туристскую инфраструктуру. Туристские ресурсы подразделяются на три основные группы – природные, культурно-исторические и социально-экономические. Многие авторы идут дальше, выделяя пять групп туристских ресурсов: природные, культурно-исторические, инфраструктурные, кадровые и информационные.

Рис. 2.1. Структура туристского потенциала территории

К социально-экономическим ресурсам относятся элементы туристской инфраструктуры, а также трудовые, информационные, материально-технические, финансовые ресурсы, элементы управления и т. д. Здесь сделаем акцент на двойственности социально-экономических ресурсов. Существует два основных подхода к их определению.

Первый подход предполагает выделение социально-экономических ресурсов в качестве отдельной группы, включающей трудовые, материальные и информационные ресурсы. Ряд авторов включают в социально-экономические ресурсы и инфраструктуру туризма. Тогда теряет смысл выделение в составе туристского потенциала туристской инфраструктуры.

Второй подход основан на самостоятельности туристской инфраструктуры и выделении в структуре социально-экономических ресурсов четырех их групп: кадровых, материальных, управленческих и информационных. При составлении рисунка автором были учтены оба подхода.

Рис. 2.2. Рекреационный потенциал и его структура

С. Л. Сычев оперирует понятием «рекреационный потенциал» и представляет его структуру следующим образом (рис. 2.2.), выделяя в структуре рекреационного потенциала две группы ресурсов – рекреационные и социально-экономические. Рекреационные ресурсы включают природные и антропогенные (материальные и духовные), а социально-экономические ресурсы включают объекты инфраструктуры, финансовые, правовые, образовательные и демографические ресурсы.

Н. И. Панов вводит понятие «туристско-рекреационные ресурсы », под которыми понимает природно-климатические, социально-культурные, исторические, археологические, архитектурные, научно-промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты и явления, способные удовлетворить потребности человека в процессе и в целях туризма и создающие организационно-экономическую и материальную базу для развития туризма. К туристско-рекреационным ресурсам он относит природные, исторические, социокультурные, материально-технические и трудовые.

В ряде работ используется понятие «пропускной потенциал »(экологический, туристский, социальный, бытовой), которое показывает возможности любого туристского объекта в виде пропускных способностей, то есть максимальной нагрузки, которую может иметь туристский объект без серьезного ущерба для местных ресурсов от поездок туристов и возникновения социально-экономических проблем у населения.

А. В. Даринский определяет туристский потенциал как совокупность туристских ресурсов, туристской индустрии и туристской инфраструктуры. Но с такой расширенной точкой зрения весьма сложно согласиться, так как туристская индустрия обязана своим существованием именно туристскому потенциалу – туристским ресурсам и инфраструктуре. Именно туристский потенциал определяет направления и перспективы развития индустрии туризма в том или ином регионе.

Так, для определения направлений и перспектив развития туристского потенциала в том или ином регионе необходимо: а) выявление потенциала; б) оценка потенциала; в) оценка современного состояния его использования; г) оценка возможностей интенсификации его использования; д) оценка факторов, сдерживающих развитие туризма в регионе; е) подготовка и реализация перспективной модели территориальной организации туристской сферы региона.

Следует сказать еще об одной терминологической проблеме. В научном обиходе часто употребляются понятия «туристско-рекреационный потенциал», «туристско-рекреационные ресурсы», «туристско-рекреационная сфера». Использование данных понятий является не совсем методологически верным. Заметим, что рекреационная деятельность включает в себя туристскую. Поэтому употребление формулировки «туристско-рекреационный» не является оправданным, так как заведомо содержит в себе дублирование. Автор учебника указывает на необходимость раздельного использования указанных понятий.

Туристский потенциал и туристские ресурсы дестинации определяют основные условия туристского предложения территории. При формировании различных видов туристского продукта в виде многообразных туристских услуг требуются соответствующие им туристские ресурсы. Одни виды туризма требуют уникальных природных ресурсов, другие - природных и искусственно созданных человеком ресурсов, третьи - наличия объектов культурного наследия, четвертые - совокупности всех вышеперечисленных ресурсов. Другими словами, для того, чтобы туризм начал развиваться в ка-ком-либо регионе, необходимо наличие в этом регионе туристских ресурсов.
Туристские ресурсы - природно-климатические, социо-культурные, исторические, архитектурные и археологические, научные и промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты или явления, способные удовлетворить различные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.
Туристский потенциал включает в себя туристские ресурсы, как доступную часть туристского предложения, так и его вероятную часть, не использующуюся в настоящее время по объективным причинам, но имеющую вероятность использования в дальнейшем.
Ресурсный потенциал сферы туризма представляет собой сложное, многоаспектное явление. Ресурсный потенциал сферы туризма можно определить как обобщающую количественно-качественную характеристику наличия и использования всех видов ресурсов, которыми располагает сфера туризма в масштабах страны, региона, предприятия, необходимых для осуществления деятельности по предоставлению качественного обслуживания туристов.
Туристские ресурсы можно разделить на следующие основные группы:
природно-географические;
культурно-исторические;
социально-экономические;
материально-технические;
трудовые ресурсы.
К первой группе следует относить собственно туристские территории, памятники природы, водные и воздушные ресурсы, флору и фауну.
Ко второй группе ресурсов относятся объекты культурного и исторического наследия, музеи, памятники истории и архитектуры и пр. В группу социально-экономических ресурсов включаются средства и условия осу-ществления туристской деятельности, в том числе - финансовые ресурсы. Материально-технические ресурсы включают в себя транспортные возможности, в том числе и инфраструктуру, средства размещения, индустрию питания и развлечений, розничную торговлю и т.д. Трудовые ресурсы являются необходимым и важнейшим условием осуществления туристской деятельности и включают в себя как кадры, работающие в туризме, так и возможности их подготовки.
Первоначальной основой развития туризма являются, бесспорно, природные и географические условия. Не случайно туризм на ранней стадии получил развитие в странах с благоприятным климатом и целебными источниками. Историко-культурные ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности населения. Трудовые ресурсы создают возможность обеспечения туристских потребностей обслуживающим персоналом. Однако без развитой материально-технической базы туризма нормальное функционирование сферы туризма невозможно.
Организация развития туризма в стране должна основываться на преимущественном развитии видов и форм туризма, позволяющих максимально рационально и комплексно использовать имеющиеся туристские ресурсы.
Туристские ресурсы имеют следующие основные свойства:
аттрактивность (привлекательность);
климатические особенности;
доступность;
степень изученности;
экскурсионную значимость;
пейзажные и экологические характеристики;
социально-демографические характеристики;
потенциальный запас данного вида ресурсов;
способ использования и др.
Туристские ресурсы динамичны и способны приобретать новые качества путем преобразований, проводимых организаторами туризма с целью их обустройства и приспособления для использования в новых видах туристской деятельности. Чем большим ассортиментом различных туристских ресурсов располагает территория, тем больше возможностей имеет она для привлечения туристов и для увеличения продол-жительности их пребывания.
Следует отметить, что потребление туристских ресурсов происходит в месте их непосредственного размещения, поэтому вопросы сохранения и
воспроизводства туристских ресурсов принимающих территорий играют важную роль.
Для сохранения и воспроизводства туристских ресурсов вся территория России была распределена на туристские экономические районы и зоны потенциального развития туризма федерального значения29.
В соответствии с картой туристских ресурсов должна производиться паспортизация зон перспективного развития туризма. Цель зонирования территорий и их паспортизации - определение предельно допустимой туристской нагрузки на данную территорию с учетом ее полного воспроизводства и экологической защиты. Аналогичная практика существует во всех развитых странах, в том числе, там, где туризм является основной статьей национального дохода.
Рассматривая экономические районы (федеральные округа) РФ с точки зрения развития въездного и внутреннего туризма (табл. 4.1, табл. 4.2), можно отметить, что каждый экономический район (федеральный округ) обладает уникальными природными ресурсами, определенной емкостью рекреа- ционно-познавательных и природно-рекреационных ресурсов. Однако для увеличения туристских потоков в данных районах необходимо совершенст-вование материально-технической базы туризма.
29
Федеральные округа России и их состав № п/п Федеральные округа Субъекты Российской Федерации 1 Центральный Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области; г. Москва 2 Северо-Западный Республики Карелия, Коми; Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области; Ненецкий автономный округ; г. Санкт-Петербург 3 Южный Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино- Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия - Алания, Чеченская; Краснодарский, Ставропольский края; Астраханская, Волгоградская, Ростовская области 4 Приволжский Республики Башкорстан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области; Пермский край Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. - М.: Нолидж, 1996.
Таблица 4.1
Окончание табл. 4.1 № п/п Федеральные округа Субъекты Российской Федерации 5 Уральский Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области; Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа 6 Сибирский Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтай-ский, Забайкальский, Красноярский края; Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области 7 Дальне-восточный Республика Саха (Якутия); Приморский, Хабаровский Камчатский края; Амурская, Магаданская, Сахалинская области; Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область
В отдельных федеральных округах РФ, благодаря их природной уни-кальности, могут развиваться определенные виды туризма, которые, даже при самом высоком уровне инфраструктуры туристской индустрии, не смогут быть реализованы в других экономических районах.
Возможность сегодняшнего использования туристских ресурсов в Рос-
30
сии различается по экономическим районам (табл. 4.2) . Оценку туристского потенциала определенных экономических районов осуществляют на основе характеристик емкости рекреационно-познавательных ресурсов, емкости природно-рекреационных ресурсов, вместимости материальной базы, географического положения, степени привлекательности для основной части туристов.
В соответствии с данными табл. 4.2 наибольшей емкостью туристско- рекреационных ресурсов обладает Центральный экономический район (38,5% всей вместимости).
Таблица 4.2
Распределение туристского потенциала России по экономическим районам Экономические районы Емкость рекреационно- познавательных ресурсов Емкость природно- рекреационных ресурсов Вместимость материальной базы млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % 1. Северный 8,1 3,1 27,3 8,0 49,6 4,0 2. Северо-Западный 42,1 15,9 15,6 4,6 92,9 7,8 3. Центральный 102,0 38,5 38,0 11,3 291,9 24,4 30 Там же.
Окончание табл. 4.2
Экономические районы Емкость рекреационно- познавательных ресурсов Емкость природно- рекреационных ресурсов Вместимость материальной базы млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % 4. Волго-Вятский 13,6 5,1 13,7 4,0 54,0 4,5 5. Центрально-Черноземный 13,8 5,2 2,5 0,7 36,6 3,1 6. Поволжский 14,4 5,4 23,5 7,0 100,9 8,4 7. Северо-Кавказский 36,5 13,8 55,2 16,4 211,7 17,7 8. Уральский 10,3 3,9 30,2 9,0 123,4 10,3 9. Западно-Сибирский 9,7 3,6 24,4 7,2 91,9 7,7 10. Восточно-Сибирский 8,6 3,2 47,9 14,4 64,4 5,4 11. Дальне-восточный 4,4 1,7 55,6 16,5 66,2 5,5 Итого 263,5 100,0 333,9 100,0 1183,5 100,0
По емкости природно-рекреационных ресурсов Центральный район (11,3%) уступает лишь Северо-Кавказскому (16,4%) и Восточно-Сибирскому (14,2%) районам. Однако существующая материальная база туризма Центрального экономического района позволяет разместить 24,4% всех желающих, в то время, как материальная база Северо-Кавказского и Восточно-Сибирского районов позволяет разместить соответственно лишь 17,7% и 5,4% от общего объема вместимости.
При этом необходимо учесть, что наличие туристско-рекреационного потенциала еще не определяет возможность и необходимость строительства предприятий туристского бизнеса. Для развития туризма данный потенциал является необходимым, но не единственным фактором. Нужен также спрос на услуги, предоставляемые туристско-рекреационным хозяйством, материальные и финансовые ресурсы, транспортные и энергетические коммуникации, трудовые ресурсы и т.д. Эффективное освоение туристско- рекреационных возможностей может быть успешным только при наличии выше перечисленных факторов, тогда эти ресурсы являются предпосылками для развития туризма и смежных отраслей.
По мнению многих ученых, занимающихся проблемами развития туризма, Россия располагает значительным туристским потенциалом и в стране есть все ресурсы, необходимые для успешного устойчивого развития. Однако существует и другая оценка туристских ресурсов России, ставящая под сомнение данное утверждение. В качестве доказательства приводятся следующие доводы:
? в России не принята единая терминология, соответствующая ме-ждународной, и не унифицированы количественные и качественные пока-затели туристских ресурсов;
после распада СССР Россия потеряла около 1/3 высокоактивных и ранее доступных туристских ресурсов;
часть привлекательных туристских ресурсов, находящихся в зоне межнациональных конфликтов Кавказского региона, временно не учиты-вается в едином туристском пространстве России;
многие туристские ресурсы РФ, обладая выигрышными атрибутами экзотики или уникальности, проигрывают зарубежным аналогам по доступности, уровню сервиса, безопасности, экологическим параметрам и цене;
значительная часть нашей страны находится в зоне мало комфортного климата;
в целом крайне неблагоприятна экологическая обстановка в крупных и средних городах - центрах туризма.
Несмотря на огромную территорию страны, емкость благоприятных, доступных, экологически чистых туристских ресурсов весьма скромная. Они расположены в основном в Европейской части России. Благоприятные туристско-рекреационные ресурсы занимают лишь 8-11% территории РФ, при этом ресурсы Европейской части России значительно истощены и

требуют много лет для их воспроизводства.
Таким образом, обладая огромным территориальным пространством, Россия является действительно обладателем значительного туристского ресурсного потенциала. Однако для развития массового туризма используется пока лишь 1/10 часть ее территории, где туристские ресурсы доступны, в меру комфортны, привлекательны, но испытывают рекреационные нагрузки, превышающие предельно допустимые и в ряде случаев сильно загряз-нены. В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы безо-пасности развития туризма и сохранения туристских ресурсов.
Организация развития туризма в стране должна основываться на преимущественном развитии видов и форм туризма, позволяющих макси-мально и комплексно использовать имеющиеся туристские ресурсы. Вы-сокий потенциал развития туризма, который характеризуется объемом и разнообразием таких ресурсов, как природные условия, особенности гео-графического положения, историческое наследие, уровень развития мате-риально-технической базы туризма, насыщенность достопримечательно-стями, их взаимосочетанием и положением по отношению к основным зо-нам и центрам туризма, степень привлекательности для основной части туристов. Кроме того, развитие туризма зависит от доступности турист-ских центров с точки зрения существующих и развивающихся коммуни-каций современных и перспективных видов транспорта в международном и внутреннем туризме, а также уровня необходимых затрат времени средств туристов на путешествие по данному региону.
Степень развития туризма определяется в значительной мере оснащенностью территории материальными возможностями для проживания туристов, торгово-ресторанной сетью и т.п., то есть всем, что принято включать в понятие туристской инфраструктуры и уровня сервиса, емкости территории для приема туристов, экологического состояния территории, кроме общеэкономического развития, обеспеченности трудовыми ре-сурсами, материальными средствами и финансовыми возможностями страны, принимающей туристов.
Материальной основой расширения туристского движения является транспорт. Специфическая черта транспортных связей - их интеграционный характер, поскольку они объединяют отдельные страны и регионы в одно целое. Для международного туризма особенно важно обеспечение связей между местными, национальными и международными средствами передвижения, чтобы туристское путешествие не имело разрывов в транс-портном сообщении. Наряду с этими требованиями усиливается значение и качественных показателей - скорости, технической безопасности транс-портных средств, которые превращаются в решающие факторы при выбо-ре туристами того или иного средства передвижения. Качественный пока-затель - регулярность перевозок, характерная для различных транспорт-ных средств (поезда, суда, автобусы, самолеты), создает условия для экономии времени путешественников.